第六節(jié) 了解城市規(guī)劃管理、房地產(chǎn)開發(fā)程序和建設(shè)工程監(jiān)理的有關(guān)規(guī)定一級(jí)建筑師

　　一、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的有關(guān)規(guī)定

　　( 一)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定

　　為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，人大常委會(huì)于 2008 年 1 月 1 日頒布實(shí)施 《 中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

　　該法規(guī)定城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和實(shí)施應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)資源、能源節(jié)約和綜合利用，保護(hù)耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌，防止污染和其他公害，并符合區(qū)域人口發(fā)展、國(guó)防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。

　　城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和辛晗發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接

　　該法規(guī)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的以下內(nèi)容作了規(guī)定

　　1 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的組織

　　國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門組織編制全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用于指導(dǎo)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的編制( 《 中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法 》 第十二條)

　　省、自治區(qū)人民政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，城市人民政府組織編制城市急體規(guī)劃，縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總休規(guī)劃，其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制。( 《 中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法 》 第十三條、十四條、十五條規(guī)定)

　　2 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的內(nèi)容

　　制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)資源、能源節(jié)約和綜合利用，保護(hù)耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌，防止污染和其他公害，并符合區(qū)域人口發(fā)展、國(guó)防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。( 《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法 》 第四條)

　　城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。( 《 中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法 》 第五條)

　　國(guó)家鼓勵(lì)采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施及監(jiān)督管理的效能。( 《 中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法 》 第十條)

　　3 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的步驟

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。 ( 《 中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法 》 第二條)

　　城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：城市、鎮(zhèn)的發(fā)展布局，功能分區(qū)，用地布局，綜合交通體系，禁止、限制和適宜建設(shè)的地域范圍，各類專項(xiàng)規(guī)劃等。規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地、水源地和水系、基本農(nóng)田和綠化用地、環(huán)境保護(hù)、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)以及防災(zāi)減災(zāi)等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)作為城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。(《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法 》 第十七條)

　　城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)城市急體規(guī)劃的要求，組織編制城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃。( 《 中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法 》 第十九條)

　　鎮(zhèn)人民政府根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求，組織編制鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃。( 《 中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法 》 第二十條)

　　城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府可以組織編制重要地塊的 修建性詳規(guī)。修建性詳規(guī)應(yīng)符合控制性詳規(guī)( 《 中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法 》 第二十一條)

　　4 城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批

　　城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃。直轄市的城市總體規(guī)劃由直轄市人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院審批。省、自治區(qū)人民政府所在地的城市以及國(guó)務(wù)院確定的城市的總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院審批其他城市的總體規(guī)劃，由城市人民政府報(bào)省、自治區(qū)人民政府審批。( 《 中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法 》 第十四條)

　　縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的急體規(guī)劃，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。( 《 中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法 》 第十五條)

　　城市控制性詳細(xì)規(guī)劃由城市人民政府審批，鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃報(bào)上一級(jí)人民政府審批?？h人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民政府備案。( 《 中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法 》 第十九條、二十條)

　　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。( 《 中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法 》 第二十二條)