34家單位被禁止投標(biāo)，一建項(xiàng)目經(jīng)理/總監(jiān)/安全員等73人停止執(zhí)業(yè)!
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“三包一靠”是指分包、轉(zhuǎn)包、內(nèi)包、掛靠，怎么處罰的?
2019年1月1日，住建部印發(fā)的《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》(以下簡稱“《辦法》”)正式施行。
對(duì)認(rèn)定有轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、轉(zhuǎn)讓出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本單位的名義承攬工程等違法行為的施工單位，可依法限制其參加工程投標(biāo)活動(dòng)、承攬新的工程項(xiàng)目，并對(duì)其企業(yè)資質(zhì)是否滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件進(jìn)行核查，對(duì)達(dá)不到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的限期整改，整改后仍達(dá)不到要求的，資質(zhì)審批機(jī)關(guān)撤回其資質(zhì)證書。
現(xiàn)場(chǎng)履職不到位、施工現(xiàn)場(chǎng)混亂、質(zhì)量安全隱患、市場(chǎng)行為不規(guī)范等等，這都是導(dǎo)致事故發(fā)生的原因。各單位應(yīng)吸取教訓(xùn)，引以為戒，不單單是為了迎接檢查，更要為了降低事故發(fā)生的機(jī)率，不再發(fā)生傷亡。
文件原文：
自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于對(duì)部分建筑業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員處理意見的通報(bào)
桂建管〔2019〕35號(hào)
各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管局(委)：
在我廳組織開展的2019年第二次全區(qū)建筑市場(chǎng)暨建筑工程質(zhì)量安全層級(jí)監(jiān)督情況專題調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)部分工程存在參建各方建筑市場(chǎng)行為不規(guī)范、工程實(shí)體存在較多質(zhì)量安全隱患等問題，建議工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令相關(guān)單位落實(shí)整改。從各地上報(bào)的整改材料情況看，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門均及時(shí)發(fā)出書面整改通知書，責(zé)令責(zé)任單位限期落實(shí)整改，但仍有部分企業(yè)和從業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)履職不到位，建筑市場(chǎng)不規(guī)范行為、工程質(zhì)量安全隱患逾期整改不到位。經(jīng)研究決定，對(duì)有關(guān)企業(yè)和從業(yè)人員作出如下處理：
一、暫停部分企業(yè)在廣西參加建設(shè)工程投標(biāo)和承攬業(yè)務(wù)資格
截至2019年6月3日，共有25家施工單位、9家監(jiān)理單位(詳見附件1)雖然提交了整改報(bào)告，但施工現(xiàn)場(chǎng)重大質(zhì)量安全隱患仍未消除，或者仍然有3條及以上質(zhì)量安全隱患未完成整改，視為未落實(shí)整改要求，予以全區(qū)點(diǎn)名通報(bào)批評(píng)，責(zé)令繼續(xù)整改;并暫停上述施工、監(jiān)理企業(yè)在廣西參加房建市政工程投標(biāo)和承攬業(yè)務(wù)資格30日，從本通報(bào)印發(fā)之日起執(zhí)行。上述企業(yè)在整改期限內(nèi)整改合格的，由我廳另行發(fā)文恢復(fù)投標(biāo)和承攬業(yè)務(wù)資格;逾期仍不整改或整改不合格的將加重處理。
二、暫停部分從業(yè)人員在廣西執(zhí)業(yè)資格或上崗任職
對(duì)在本次調(diào)研中發(fā)現(xiàn)因不到位履職或履職不到位導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患的25名項(xiàng)目經(jīng)理、9名項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、39名專職安全員予以全區(qū)點(diǎn)名通報(bào)批評(píng)(詳見附件2)，暫停以上人員在廣西執(zhí)業(yè)資格90日，從本通報(bào)印發(fā)之日起執(zhí)行;并責(zé)令上述人員目前所擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師或?qū)Ｂ毎踩珕T的工程，從本通報(bào)印發(fā)之日起立即更換相關(guān)人員，更換手續(xù)完成后5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門備案。暫停期滿后，應(yīng)持變更手續(xù)到我廳辦理相關(guān)手續(xù)。
三、對(duì)建筑市場(chǎng)不規(guī)范行為的項(xiàng)目和責(zé)任單位實(shí)施掛牌督辦
對(duì)涉嫌存在“三包一靠”行為、涉嫌無證施工且拒不整改的9個(gè)工程、11家責(zé)任單位(詳見附件3)實(shí)施掛牌督辦。請(qǐng)工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、城市綜合執(zhí)法部門予以立案查處，并于本通報(bào)印發(fā)之日起1個(gè)月內(nèi)向我廳報(bào)送查處情況，我廳將對(duì)查處情況另行通報(bào)，并在下一次全區(qū)建筑市場(chǎng)暨建筑工程質(zhì)量安全層級(jí)監(jiān)督情況專題調(diào)研中實(shí)地核查整改落實(shí)情況。
附件：⒈ 責(zé)令整改的企業(yè)名單
⒉ 不到位履職或履職不到位的項(xiàng)目管理人員名單
⒊ 掛牌督辦的工程名單
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2019年6月25日
附件1
責(zé)令整改的企業(yè)名單
|
序號(hào) |
企業(yè)名稱 |
企業(yè)類型 |
涉及項(xiàng)目 |
|
1 |
廣西萬德建工有限公司 |
施工單位 |
南寧市翰林廣場(chǎng)二期（16#、18#、19#樓及地下室） |
|
2 |
隆生國際建設(shè)集團(tuán)有限公司 |
施工單位 |
南寧市武鳴區(qū)富鳴·陽光城A地塊一期及地下室 |
|
3 |
中王帝印建筑工程集團(tuán)有限公司 |
施工單位 |
柳州市中梁百悅公館1~3#、9#、11#樓及地下室 |
|
4 |
廣西桂興建筑工程有限責(zé)任公司 |
施工單位 |
柳州市柳東新區(qū)陽光茗苑二期1#樓、2#樓、3#樓及地下室 |
|
5 |
五礦二十三冶建設(shè)集團(tuán)有限公司 |
施工單位 |
柳州市柳東新區(qū)聯(lián)盟新城3#樓及地下室 |
|
6 |
桂林市置信建筑安裝工程有限公司 |
施工單位 |
桂林市碧水康城住宅區(qū)6#、7#樓 |
|
7 |
湖北博浩百聯(lián)建設(shè)工程有限公司 |
施工單位 |
桂林市臨桂區(qū)桂林奧林匹克花園15#-a地塊項(xiàng)目 |
|
8 |
福建龍舜建設(shè)工程有限公司 |
施工單位 |
桂林市荔浦縣君臨荔江住宅小區(qū)29~31#樓項(xiàng)目 |
|
9 |
浙江中垚建設(shè)有限公司 |
施工單位 |
梧州市恒大綠洲二期33#樓 |
|
10 |
福建省龍巖港鵬建設(shè)工程有限公司 |
施工單位 |
北海市合浦縣港鵬•龍湖灣一期 |
|
11 |
江蘇南通二建集團(tuán)有限公司 |
施工單位 |
防城港市山水院子二期15#、16#、17#樓工程 |
|
12 |
東興市華廈建筑工程有限公司 |
施工單位 |
防城港市東興市金源天鵝湖國際高尚生活區(qū)三期一區(qū) |
|
13 |
廣西人合安州建設(shè)工程有限公司 |
施工單位 |
防城港市海龍•皇家華府（二期）5號(hào)、6號(hào)樓及地下室 |
|
14 |
四川錦鑫晟建筑工程有限公司 |
施工單位 |
欽州市新城吾悅廣場(chǎng)A地塊1#~8#住宅樓 |
|
15 |
中聯(lián)世紀(jì)建設(shè)集團(tuán)有限公司 |
施工單位 |
玉林市恒大城三期14#樓 |
|
16 |
廣東龍?jiān)浇ㄖこ逃邢薰?/p> |
施工單位 |
玉林市碧桂園四期工程23#樓 |
|
17 |
廣西壯錦建設(shè)集團(tuán)有限公司 |
施工單位 |
玉林市博白縣旺茂鎮(zhèn)綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)一期工程1#樓 |
|
18 |
廣西榮旺建設(shè)工程有限公司 |
施工單位 |
百色市平果縣榮旺·東方國際25#、30#樓 |
|
19 |
中磐建設(shè)集團(tuán)有限公司 |
施工單位 |
賀州市松木嶺路碧桂園項(xiàng)目（1~8#樓及地下室） |
|
20 |
廣西道實(shí)建設(shè)工程有限公司 |
施工單位 |
賀州市平桂區(qū)沙田鎮(zhèn)道石學(xué)校1#教學(xué)綜合樓 |
|
21 |
國基建設(shè)集團(tuán)有限公司 |
施工單位 |
河池市金城江區(qū)工業(yè)集中區(qū)北區(qū)大道南段道路1標(biāo)段 |
|
22 |
四川省瀘州志遠(yuǎn)建筑工程有限公司 |
施工單位 |
河池市南丹縣亢馬工區(qū)工礦棚戶區(qū)改造工程（一期） |
|
23 |
福建宏盛建設(shè)集團(tuán)有限公司 |
施工單位 |
來賓市天福公館4#樓 |
|
24 |
廣西中能建筑安裝工程有限公司 |
施工單位 |
來賓地王公館二期項(xiàng)目5#樓及地下室 |
|
25 |
廣西鴻庫建設(shè)工程有限公司 |
施工單位 |
崇左市萬象郡三期工程（地下室，8#-11#住宅樓，4#-5#商住樓） |
|
26 |
福建宏業(yè)建設(shè)監(jiān)理有限公司 |
監(jiān)理單位 |
桂林市荔浦縣君臨荔江住宅小區(qū)29~31#樓項(xiàng)目 |
|
27 |
廣州市恒合工程監(jiān)理有限公司 |
監(jiān)理單位 |
梧州市恒大綠洲二期33#樓 |
|
28 |
江西省建筑工程建設(shè)監(jiān)理有限公司 |
監(jiān)理單位 |
防城港市山水院子二期15#、16#、17#樓 |
|
29 |
浙江文華建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司 |
監(jiān)理單位 |
欽州市新城吾悅廣場(chǎng)A地塊1#~8#住宅樓 |
|
30 |
廣西世鑾建筑工程監(jiān)理有限公司 |
監(jiān)理單位 |
玉林市博白縣旺茂鎮(zhèn)綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)一期工程1#樓 |
|
31 |
河池市建宇工程建設(shè)監(jiān)理有限公司 |
監(jiān)理單位 |
河池市環(huán)江毛南族自治縣紅茂礦區(qū)洛陽集中安置點(diǎn)才壯地塊廉租房 |
|
32 |
北京中環(huán)工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司 |
監(jiān)理單位 |
河池市金城江區(qū)工業(yè)集中區(qū)北區(qū)大道南段道路1標(biāo)段 |
|
33 |
廣東廣信建筑工程監(jiān)理有限公司 |
監(jiān)理單位 |
來賓市天福公館4#樓 |
|
34 |
廣西至佳建設(shè)工程咨詢有限公司 |
監(jiān)理單位 |
崇左市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目C區(qū)工程 |
附件2
暫停執(zhí)業(yè)資格的人員名單
|
序號(hào) |
執(zhí)業(yè)單位 |
項(xiàng)目經(jīng)理 |
安全員 |
總監(jiān)理工程師 |
|
1 |
廣西桂興建筑工程有限責(zé)任公司 |
覃 洪 |
黃 波 劉 政 |
/ |
|
2 |
五礦二十三冶建設(shè)集團(tuán)有限公司 |
廖成聰 |
龍春梅 |
/ |
|
3 |
廣西萬德建工有限公司 |
胡凌鋒 |
/ |
|
|
4 |
中王帝印建筑工程集團(tuán)有限公司 |
林世強(qiáng) |
黃富強(qiáng) |
/ |
|
5 |
隆生國際建設(shè)集團(tuán)有限公司 |
劉小強(qiáng) |
牟曉軍 孫 莉 |
/ |
|
6 |
廣西道實(shí)建設(shè)工程有限公司 |
鄒 晴 |
成景誠 |
/ |
|
7 |
中磐建設(shè)集團(tuán)有限公司 |
刑政兵 |
劉小美 李國祥 崔建國 |
/ |
|
8 |
福建龍舜建設(shè)工程有限公司 |
陳宣昊 |
徐麗佳 吳書農(nóng) 俞 峰 |
/ |
|
9 |
湖北博浩百聯(lián)建設(shè)工程有限公司 |
李季 |
方漢陽 黃正斌 周恩國 |
/ |
|
10 |
桂林市置信建筑安裝工程有限公司 |
蔣海新 |
賓雍輝 莫 力 |
/ |
|
11 |
廣西榮旺建設(shè)工程有限公司 |
楊新強(qiáng) |
方超韓 陸必杰 玉顯通 |
/ |
|
12 |
四川省瀘州志遠(yuǎn)建筑工程有限公司 |
劉 華 |
陳彬祥 代 玉 賈茂鄰 許 蘭 |
/ |
|
13 |
國基建設(shè)集團(tuán)有限公司 |
董順義 |
秦 偉 |
/ |
|
14 |
廣西鴻庫建設(shè)工程有限公司 |
顏橋 |
葉家良 甘國杰 |
/ |
|
15 |
四川錦鑫晟建筑工程有限公司 |
董曉軍 |
伍梅萍 劉智剛 姚烈軍 |
/ |
|
16 |
江蘇南通二建集團(tuán)有限公司 |
樊建平 |
徐丁東 虞曉鳴 |
/ |
|
17 |
東興市華廈建筑工程有限公司 |
郭容寬 |
李 皇 黃 習(xí) |
/ |
|
18 |
福建省龍巖港鵬建設(shè)工程有限公司 |
陳愷斌 |
孔秋云 李金行 汪韻瑩 |
/ |
|
19 |
廣西人合安州建設(shè)工程有限公司 |
蘇坤 |
謝宗凱 袁志強(qiáng) 劉國雄 |
/ |
|
20 |
廣東龍?jiān)浇ㄖこ逃邢薰?/p> |
蘇維 |
蔡文釗 吳曉然 黃 林 |
/ |
|
21 |
中聯(lián)世紀(jì)建設(shè)集團(tuán)有限公司 |
于江華 |
于佳輝 李 斌 張海濱 |
/ |
|
22 |
廣西壯錦建設(shè)發(fā)展有限公司 |
朱其海 |
覃延勛 蔣發(fā)環(huán) |
/ |
|
23 |
浙江中垚建設(shè)有限公司 |
鐘發(fā)義 |
陳青鳳 陳鵬銳 鄧金洪 |
/ |
|
24 |
福建宏盛建設(shè)集團(tuán)有限公司 |
黃昌猷 |
丁 凡 詹光強(qiáng) |
/ |
|
25 |
廣西中能建筑安裝工程有限公司 |
陳劍雄 |
潘郡婷 黃彩群 吳 巧 |
/ |
|
26 |
福建宏業(yè)建設(shè)監(jiān)理有限公司 |
/ |
/ |
林振亞 |
|
27 |
河池市建宇工程建設(shè)監(jiān)理有限公司 |
/ |
/ |
蘇 偉 |
|
28 |
北京中環(huán)工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司 |
/ |
/ |
左廷祥 |
|
29 |
江西省建筑工程建設(shè)監(jiān)理有限公司 |
/ |
/ |
鄧暉 |
|
30 |
浙江文華建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司 |
/ |
/ |
李志明 |
|
31 |
廣西至佳建設(shè)工程咨詢有限公司 |
/ |
/ |
曹軍 |
|
32 |
廣州市恒合工程監(jiān)理有限公司 |
/ |
/ |
鄧上鋒 |
|
33 |
廣西世鑾建筑工程監(jiān)理有限公司 |
/ |
/ |
陳曉琛 |
|
34 |
廣東廣信建筑工程監(jiān)理有限公司 |
/ |
/ |
彭福漢 |
附件3
掛牌督辦的工程名單
|
序號(hào) |
工程名稱 |
涉及單位 |
涉嫌違法內(nèi)容 |
|
1 |
南寧市建發(fā)江南悅府A標(biāo)段 |
福州市一建建設(shè)股份有限公司 |
施工單位將腳手架搭設(shè)作業(yè)、泥工勞務(wù)分包給個(gè)人，符合《建設(shè)工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》第十二條第一款情形，涉嫌違法分包。 |
|
2 |
柳州市柳東新區(qū)陽光茗苑二期1#樓、2#樓、3#樓及地下室 |
廣西桂興建筑工程有限責(zé)任公司 |
施工單位未提供材料、設(shè)備的采購或租賃合同及相關(guān)款項(xiàng)的支付憑證等證明材料，符合《建設(shè)工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》第八條第四款情形，涉嫌轉(zhuǎn)包或掛靠。 |
|
3 |
桂林市荔浦縣君臨荔江住宅小區(qū)29~31#樓項(xiàng)目 |
福建龍舜建設(shè)工程有限公司 |
存在主要材料（混凝土、鋼材）采購合同、鋼管外腳手架租賃合同不是中標(biāo)單位簽訂的行為，符合《建設(shè)工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》第十二條第六款情形，涉嫌轉(zhuǎn)包。 |
|
4 |
百色市右江區(qū)汪甸鄉(xiāng)民族中心小學(xué)2#、5#教學(xué)綜合樓、6#學(xué)生宿舍樓、食堂兼風(fēng)雨球場(chǎng)項(xiàng)目工程 |
百色市右江區(qū)益眾投資經(jīng)營有限公司 |
未辦理施工許可證。 |
|
5 |
河池市金城江區(qū)工業(yè)集中區(qū)北區(qū)大道南段道路一標(biāo)段 |
國基建設(shè)集團(tuán)有限公司 |
派駐的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未對(duì)該工程的施工活動(dòng)進(jìn)行組織管理，又不能進(jìn)行合理解釋，符合《建設(shè)工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》第八條第三款情形，涉嫌轉(zhuǎn)包。 |
|
6 |
防城港市東興市金源天鵝湖國際高尚生活區(qū)三期一區(qū) |
東興市華廈建筑工程有限公司 |
施工單位將腳手架、起重機(jī)械承包給個(gè)人，符合《建設(shè)工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》第十二條第六款情形，涉嫌違法分包。 |
|
7 |
玉林市博白縣廣西博白富迪嘉園二期A單元 |
廣西富迪嘉房地產(chǎn)開發(fā)有限公司 |
將土石方、基坑支護(hù)工程、放水工程肢解發(fā)包給不同的專業(yè)承包單位和個(gè)人，符合《建設(shè)工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》第六條第一、五款情形，涉嫌違法發(fā)包。 |
|
8 |
來賓地王公館二期項(xiàng)目5#樓及地下室 |
廣西來賓欽奇房地產(chǎn)開發(fā)有限公司 |
將土石方工程肢解發(fā)包給其他施工單位，符合《建設(shè)工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》第六條第五款情形，涉嫌違法發(fā)包。 |
|
廣西中能建筑安裝工程有限公司 |
未能提供項(xiàng)目部管理人員勞動(dòng)合同、社保繳納、工資支付憑證，未能提供材料采購、設(shè)備租賃、勞務(wù)分包、專業(yè)分包合同及相關(guān)款項(xiàng)支付憑證，符合《建設(shè)工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》第八條第三、四款情形，涉嫌轉(zhuǎn)包或掛靠。 |
||
|
南寧明睿勞務(wù)服務(wù)有限公司 |
勞務(wù)分包單位將其承包的勞務(wù)再分包給無資質(zhì)的個(gè)人，符合《建設(shè)工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》第十二條第一款情形，涉嫌違法分包。 |
||
|
9 |
玉林市玉通.名山名府A區(qū)、B區(qū)基坑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工 |
廣西玉通置業(yè)有限公司 |
建設(shè)單位將基坑工程肢解發(fā)包；投標(biāo)報(bào)價(jià)高度一致，投標(biāo)文件內(nèi)容存在雷同，存在圍標(biāo)嫌疑。 |
|
廣西遠(yuǎn)泰建設(shè)工程有限公司、廣西華信工程設(shè)計(jì)股份有限公司聯(lián)合體 |
|||
|
廣西宏潤建設(shè)工程有限公司、廣西漢華建筑設(shè)計(jì)有限公司聯(lián)合體 |
|||
|
廣西云廈建設(shè)有限公司、北京中廈建筑設(shè)計(jì)研究院聯(lián)合體 |
|||
|
廣西興佳建設(shè)工程有限公司、廣西中盛建筑設(shè)計(jì)有限公司聯(lián)合體 |
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