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      一級(jí)建造師項(xiàng)目管理講義之工程支付項(xiàng)目

      更新時(shí)間:2009-10-19 15:27:29 來源:|0 瀏覽0收藏0

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      二、工程支付的項(xiàng)目
      (一)工程量清單項(xiàng)目
      工程量清單項(xiàng)目分為一般項(xiàng)目、暫列金額和計(jì)日工作三種。     
      1.一般項(xiàng)目的支付
      一般項(xiàng)目是指工程量清單中除暫列金額和計(jì)日工作以外的全部項(xiàng)目這類項(xiàng)目的支付是以經(jīng)過監(jiān)理工程師計(jì)量的工程數(shù)量為依據(jù),乘以工程量清單中的單價(jià),其單價(jià)一般是不變的。這類項(xiàng)目的支付占了工程費(fèi)用的絕大部分,工程師應(yīng)給予足夠的重視。但這類支付的程序比較簡單,一般通過簽發(fā)期中支付證書支付進(jìn)度款。      
      2.暫列金額
      “暫列金額”是指包括在合同中,供工程任何部分的施工,或提供貨物、材料、設(shè)備或服務(wù),或提供不可預(yù)料事件之費(fèi)用的一項(xiàng)金額。這項(xiàng)金額按照工程師的指示可能全部或部分使用,或根本不予動(dòng)用。沒有工程師的指示,承包人不能進(jìn)行暫列金額項(xiàng)目的任何工作。
      承包人按照工程師的指示完成的暫列金額項(xiàng)目的費(fèi)用若能按工程量表中開列的費(fèi)率和價(jià)格估價(jià)則按此估價(jià),否則承包人應(yīng)向工程師出示與暫列金額開支有關(guān)的所有報(bào)價(jià)單、發(fā)票、憑證、賬單或收據(jù)。工程師根據(jù)上述資料,按照合同的約定,確定支付金額。
      3.計(jì)日工作
      計(jì)日工作是指承包人在工程量清單的附件中,按工種或設(shè)備填報(bào)單價(jià)的日工勞務(wù)費(fèi)和機(jī)械臺(tái)班費(fèi),一般用于工程量清單中沒有合適項(xiàng)目,且不能安排大批量的流水施工的零星附加工作。只有當(dāng)工程師根據(jù)施工進(jìn)展的實(shí)際情況,指示承包人實(shí)施以日工計(jì)價(jià)的工作時(shí),承包人才有權(quán)獲得用日工計(jì)價(jià)的付款。使用計(jì)日工費(fèi)用的計(jì)算一般采用下述方法。
      (1)接合同中包括的計(jì)日工作計(jì)劃表中所定項(xiàng)目和承包人在其投標(biāo)書中所確定的費(fèi)率和價(jià)格計(jì)算。
      (2)對(duì)于清單中沒有定價(jià)的項(xiàng)目,應(yīng)按實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用加上合同中規(guī)定的費(fèi)率計(jì)算有關(guān)的費(fèi)用。承包人應(yīng)向工程師提供可能需要的證實(shí)所付款額的收據(jù)或其他憑證,并且在訂購材料之前,向工程師提交訂貨報(bào)價(jià)單供他批準(zhǔn)。
      對(duì)這類按計(jì)日工作制實(shí)施的工程,承包人應(yīng)在該工程持續(xù)進(jìn)行過程中,每天向工程師提交從事該工作的承包人員的姓名、職業(yè)和工時(shí)的確切清單,一式兩份,以及表明所有該項(xiàng)工程所用的承包人設(shè)備和臨時(shí)工程的標(biāo)識(shí)、型號(hào)、使用時(shí)間和所用的生產(chǎn)設(shè)備和材料的數(shù)量和型號(hào)。
      應(yīng)當(dāng)說明,由于承包人在投標(biāo)時(shí),計(jì)日工作的報(bào)價(jià)不影響他的評(píng)標(biāo)總價(jià);所以,一般計(jì)日工作的報(bào)價(jià)較高。在工程施工過程中,監(jiān)理工程師會(huì)盡量少用或不用計(jì)日工這種形式,因?yàn)榇蟛糠植捎糜?jì)日工作形式實(shí)施的工程,也可以采用工程變更的形式。  
      (二)工程量清單以外項(xiàng)目
      1.動(dòng)員預(yù)付款
      當(dāng)承包人按照合同約定提交一份保函后,業(yè)主應(yīng)支付一筆預(yù)付款,作為用于動(dòng)員的無息貸款。預(yù)付款總額、分期預(yù)付的次數(shù)和時(shí)間安排,及使用的貨幣和比例,應(yīng)按投標(biāo)書附錄中的規(guī)定。
      工程師收到承包人期中付款證書的申請(qǐng)規(guī)定的報(bào)表,以及業(yè)主收到:①按照履約擔(dān)保要求提交的履約擔(dān)保,②由業(yè)主批準(zhǔn)的國家(或其他司法管轄區(qū))的實(shí)體,以專用條款所附格式或業(yè)主批準(zhǔn)的其他格式簽發(fā)的,金額和貨幣種類與預(yù)付款一致的保函后,應(yīng)發(fā)出期中付款證書,作為首次分期預(yù)付款。
      在還清預(yù)付款前,承包人應(yīng)確保此保函一直有效并可執(zhí)行,但其總額可根據(jù)付款證書列明的承包人付還的金額逐漸減少。如果保函條款中規(guī)定了期滿日期,而在期滿日期前28天預(yù)付款未還清時(shí),承包人應(yīng)將保函有效期延至預(yù)付款還清為止。
      預(yù)付款應(yīng)通過付款證書中按百分比扣減的方式付還。除非投標(biāo)書附錄中規(guī)定其他百分比。扣減應(yīng)從確認(rèn)的期中付款(不包括預(yù)付款、扣減款和保留金的付還)累計(jì)額超過中標(biāo)合同金額減去暫列金額后余額的百分之十(10%)時(shí)的付款證書開始;扣減應(yīng)按每次付款證書中的金額(不包括預(yù)付款、扣減額和保留金的付還)的四分之一(25%)的攤還比率,并按預(yù)付款的貨幣和比例計(jì)算,直到預(yù)付款還清為止。
      如果在頒發(fā)工程接收證書前,或按照由業(yè)主終止、由承包人暫停和終止,或不可抗力的規(guī)定終止前,預(yù)付款尚未還清,則全部余額應(yīng)立即成為承包人對(duì)業(yè)主的到期付款。
      2.材料設(shè)備預(yù)付款
      材料、設(shè)備預(yù)付款上般是指運(yùn)至工地尚未用于工程的材料設(shè)備預(yù)付款。對(duì)承包人買進(jìn)并運(yùn)至工地的材料、設(shè)備,業(yè)主應(yīng)支付無息預(yù)付款,預(yù)付款按材料設(shè)備的某一比例(通常為發(fā)票價(jià)的80%)支付。在支付材料設(shè)備預(yù)付款時(shí),承包人需提交材料、設(shè)備供應(yīng)合同或訂貨合同的影印件,要注明所供應(yīng)材料的性質(zhì)和金額等主要情況;材料已運(yùn)到工地并經(jīng)工程師認(rèn)可其質(zhì)量和儲(chǔ)存方式。          
      材料、設(shè)備預(yù)付款按合同中的規(guī)定從承包人應(yīng)得的工程款中分批扣除??鄢螖?shù)和各次扣除金額隨工程性質(zhì)不同而異,一般要求在合同規(guī)定的完工日期前至少三個(gè)月扣清,最好是材料設(shè)備一用完,該材料設(shè)備的預(yù)付款即扣還完畢。
      3.保留金
      保留金是為了確保在施工階段,或在缺陷責(zé)任期間,由于承包人未能履行合同義務(wù),由業(yè)主(或工程師)指定他人完成應(yīng)由承包人承擔(dān)的工作所發(fā)生的費(fèi)用。保留金的限額一般為合同,總價(jià)的5%,從第一次付款證書開始,按投標(biāo)函附錄中標(biāo)明的保留金百分率乘以當(dāng)月末已實(shí)施的工程價(jià)值加上工程變更、法律改變和成本改變應(yīng)增加的任何款額,直到累計(jì)扣留達(dá)到保留金的限額為止。
      根據(jù)FIDC施工合同條件(1999年第一版)第14.9條規(guī)定,當(dāng)已頒發(fā)工程接收證書時(shí),工程師應(yīng)確認(rèn)將保留金的前一半支付給承包人。如果某分項(xiàng)工程或部分工程頒發(fā)了接收證書,保留金應(yīng)按一定比例予以確認(rèn)和支付。此比例應(yīng)是該分項(xiàng)工程或部分工程估算的合同價(jià)值,除以估算的最終合同價(jià)格所得比例的五分之二(40%)。
      在各缺陷通知期限的最末一個(gè)期滿日期后,工程師應(yīng)立即對(duì)付給承包人保留金未付的余額加以確認(rèn)。如對(duì)某分項(xiàng)工程頒發(fā)了接收證書,保留金后一半的比例額在該分項(xiàng)工程的缺陷通知期限滿日期后,應(yīng)立即予以確認(rèn)和支付。此比例應(yīng)是該分項(xiàng)工程的估算合同價(jià)值,除以估算的最終合同價(jià)格所得比例的五分之二(40%)。
      但如果在此時(shí)尚有任何工作要做,工程師應(yīng)有權(quán)在這些工作完成前,暫不頒發(fā)這些工作估算費(fèi)用的證書。
      在計(jì)算上述的各百分比時(shí),無需考慮法規(guī)改變和成本改變所進(jìn)行的任何調(diào)整。
      4.工程變更的費(fèi)用
      工程變更也是工程支付中的一個(gè)重要項(xiàng)目。工程變更費(fèi)用的支付依據(jù)是工程變更令和工程師對(duì)變更項(xiàng)目所確定的變更費(fèi)用,支付時(shí)間和支付方式也是列人期中支付證書予以支付。                                  
      5.索賠費(fèi)用
      索賠費(fèi)用的支付依據(jù)是工程師批準(zhǔn)的索賠審批書及其計(jì)算而得的款額;支付時(shí)間則隨工程月進(jìn)度款一并支付。           
      6.價(jià)格調(diào)整費(fèi)用
      價(jià)格調(diào)整費(fèi)用按照合同條件規(guī)定的計(jì)算方法計(jì)算調(diào)整的款額。包括因法律改變和成本改變的調(diào)整。
      7.遲付款利息
      如果承包人沒有在合同規(guī)定的時(shí)間收到付款,承包人應(yīng)有權(quán)就未付款額按月計(jì)算復(fù)利,收取延誤期的融資費(fèi)用。該延誤期應(yīng)認(rèn)為從按照合同規(guī)定的支付日期算起,而不考慮頒發(fā)任何期中付款證書的日期。除非專用條件中另有規(guī)定,上述融資費(fèi)用應(yīng)以高出支付貨幣所在國中央銀行的貼現(xiàn)率加三個(gè)百分點(diǎn)的年利率進(jìn)行計(jì)算,并應(yīng)用同種貨幣支付。
      承包人應(yīng)有權(quán)得到上述付款,無需正式通知或證明,且不損害他的任何其他權(quán)利或補(bǔ)償。 
      8.業(yè)主索賠
      業(yè)主索賠主要包括拖延工期的誤期損害賠償費(fèi)和缺陷工程損失等。這類費(fèi)用可從承包人的保留金中扣除,也可從支付給承包人的款項(xiàng)中扣除。              
      三、工程費(fèi)用支付的程序
      (一)承包人提出付款申請(qǐng)
      工程費(fèi)用支付的一般程序是首先由承包人提出付款申請(qǐng),填報(bào)一系列工程師指定格式的月報(bào)表,說明承包人認(rèn)為這個(gè)月他應(yīng)得的有關(guān)款項(xiàng)。   
      (二)工程師審核,編制期中付款證書
      工程師在28天內(nèi)對(duì)承包人提交的付款申請(qǐng)進(jìn)行全面審核,修正或刪除不合理的部分,計(jì)算付款凈金額。計(jì)算付款凈金額時(shí),應(yīng)扣除該月應(yīng)扣除的保留金、動(dòng)員預(yù)付款、材料設(shè)備預(yù)付款、違約金等。若凈金額小于合同規(guī)定的期中支付的最小限額時(shí),則工程師不需開具任何付款證書。             
      (三)業(yè)主支付
      業(yè)主收到工程師簽發(fā)的付款證書后,按合同規(guī)定的時(shí)間支付給承包人。 
      四、工程支付的報(bào)表與證書
      (一)月報(bào)表
      月報(bào)表是指對(duì)每月完成的工程量的核算、結(jié)算和支付的報(bào)表。承包人應(yīng)在每個(gè)月末后,按工程師批準(zhǔn)的格式向工程師遞交一式六份月報(bào)表,詳細(xì)說明承包人自己認(rèn)為有權(quán)得到的款額,以及包括按照進(jìn)度報(bào)告的規(guī)定編制的相關(guān)進(jìn)度報(bào)告在內(nèi)的證明文件。該報(bào)表應(yīng)包括下列項(xiàng)目。
      1.截止月末已實(shí)施的工程和已提出的承包人文件的估算合同價(jià)值(包括各項(xiàng)變更,但不包括以下2至7項(xiàng)所列項(xiàng)目);
      2.按照合同中因法律改變的調(diào)整和因成本改變的調(diào)整的有關(guān)規(guī)定,應(yīng)增減的任何款額;
      3.至業(yè)主提取的保留金額達(dá)到投標(biāo)書附錄中規(guī)定的保留金限額(女口果有)以前,用投標(biāo)書附錄中規(guī)定的保留金百分比計(jì)算的,對(duì)上述款項(xiàng)'總額應(yīng)減少的任何保留金額,即:
      保留金=[1+2]×保留金百分率
      4.按照合同中預(yù)付款的規(guī)定,因預(yù)付款的支付和付還,應(yīng)增加和減少的任何款額;
      5.按照合同中擬用于工程的生產(chǎn)設(shè)備和材料的規(guī)定,因生產(chǎn)設(shè)備和材料應(yīng)增減的任何款額;
      6.根據(jù)合同或包括索賠、爭端與仲裁等其他規(guī)定,應(yīng)付的任何其他增加或減少額;
      7.所有以前付款證書中確認(rèn)的減少額。
      工程師應(yīng)在收到上述月報(bào)表28天內(nèi)向業(yè)主遞交一份期中付款證書,并附詳細(xì)說明。但是在頒發(fā)工程接收證書前,工程師無需簽發(fā)金額(扣減保留金和其他應(yīng)扣款項(xiàng)后)低于投標(biāo)書附錄中期中付款證書的最低額(如果有)的期中付款證書。在此情況下,工程師應(yīng)通知承包人。工程師可在任一次付款證書中,對(duì)以前任何付款證書作出應(yīng)有的任何改正或修改。付款證書不應(yīng)被視為工程師接收、批準(zhǔn)、同意或滿意的表示。
      (二)竣工報(bào)表
      承包人在收到工程的接收證書后84天內(nèi),應(yīng)向工程師送交竣工報(bào)表(一式六份),該報(bào)表應(yīng)附有按工程師批準(zhǔn)的格式所編寫的證明文件,并應(yīng)詳細(xì)說明以下幾點(diǎn):   
      1.截止工程接收證書載明的日期,按合同要求完成的所有工作的價(jià)值;
      2.承包人認(rèn)為應(yīng)支付的任何其他款項(xiàng),如所要求的索賠款等;   
      3.承包人認(rèn)為根據(jù)合同規(guī)定將應(yīng)付給他的任何其他款項(xiàng)的估計(jì)款額。估計(jì)款額在竣工報(bào)表中應(yīng)單獨(dú)列出。    
      工程師應(yīng)根據(jù)對(duì)竣工工程量的核算,對(duì)承包人其他支付要求的審核,確定應(yīng)支付而尚未支付的金額,上報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)支付。
      (三)最終報(bào)表和結(jié)清單
      承包人在收到履約證書后56天內(nèi),應(yīng)向工程師提交按照工程師批準(zhǔn)的格式編制的最終報(bào)表草案并附證明文件,一式六份,詳細(xì)列出:
      1.根據(jù)合同應(yīng)完成的所有工作的價(jià)值;
      2.承包人認(rèn)為根據(jù)合同或其他規(guī)定應(yīng)支付給他的任何其他款額。
      如承包人和工程師之間達(dá)成一致意見后,則承包人可向工程師提交正式的最終報(bào)表,承包人同時(shí)向業(yè)主提交一份書面結(jié)清單,進(jìn)一步證實(shí)最終報(bào)表中按照合同應(yīng)支付給承包人的總金額。如承包人和工程師未能達(dá)成一致,則工程師可對(duì)最終報(bào)表草案中沒有爭議的部分向業(yè)主簽發(fā)期中支付證書。爭議留待裁決委員會(huì)裁決。  
      (四)最終付款證書
      工程師在收到正式最終報(bào)表及結(jié)清單之后28天內(nèi),工程師應(yīng)向業(yè)主遞交一份最終付款證書,說明:
      1.工程師認(rèn)為按照合同最終應(yīng)支付給承包人的款額;
      2.業(yè)主以前所有應(yīng)支付和應(yīng)得到的款額的收支差額。
      如果承包人未申請(qǐng)最終付款證書,工程師應(yīng)要求承包人提出申請(qǐng)。如果承包人未能在28天期限內(nèi)提交此類申請(qǐng),工程師應(yīng)按其公正決定的應(yīng)支付的此類款額頒發(fā)最終付款證書。
      在最終付款證書送交業(yè)主56天內(nèi),業(yè)主應(yīng)向承包人進(jìn)行支付,否則應(yīng)按投標(biāo)書附錄中的規(guī)定支付利息。如果56天期滿之后再超過28天不支付,就構(gòu)成業(yè)主違規(guī)。承包人遞交最終付款證書后,就不能再要求任何索賠了。
      (五)履約證書
      履約證書應(yīng)由工程師在整個(gè)工程的最后一個(gè)區(qū)段缺陷通知期限期滿之后28天內(nèi)頒發(fā),這說明承包人已盡其義務(wù)完成施工和竣工并修補(bǔ)了其中的缺陷,達(dá)到了使工程師滿意的程度。至此,承包人與合同有關(guān)的實(shí)際業(yè)務(wù)業(yè)已完成,但如業(yè)主或承包人任一方有未履行的合同義務(wù)時(shí),合同仍然有效。履約證書發(fā)出后14天內(nèi)業(yè)主應(yīng)將履約保證退還給承包人。

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