1Z202050 施工成本控制和施工成本分析
1Z10205l 掌握施工成本控制的依據(jù)
施工成本控制的依據(jù)包括以下內(nèi)容。
1．工程承包合同
施工成本控制要以工程承包合同為依據(jù)，圍繞降低工程成本這個(gè)目標(biāo)，從預(yù)算收人和實(shí)際成本兩方面，努力挖掘增收節(jié)支潛力，以求獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益b。
2．施工成本計(jì)劃                
施工成本計(jì)劃是根據(jù)施工項(xiàng)目的具體情況制定的施工成本控制方案，既包括預(yù)定的具體成本控制目標(biāo)，又包括實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)的措施和規(guī)劃，是施工成本控制的指導(dǎo)文件。
3．進(jìn)度報(bào)告
進(jìn)度報(bào)告提供了每一時(shí)刻工程實(shí)際完成量，工程施工成本實(shí)際支付情況等重要信息。施工成本控制工作正是通過實(shí)際情況與施工成本計(jì)劃相比較，找出二者之間的差別，分析偏差產(chǎn)生的原因，從而采取措施改進(jìn)以后的工作。此外，進(jìn)度報(bào)告還有助于管理者及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程實(shí)施中存在的隱患，并在事態(tài)還未造成重大損失之前采取有效措施，盡量避免損失。
4．工程變更
在項(xiàng)目的實(shí)施過程中，由于各方面的原因，工程變更是很難避免的。工程變更一般包括設(shè)計(jì)變更、進(jìn)度計(jì)劃變更、施工條件變更、技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)變更、施工次序變更、工程數(shù)量變更等。一旦出現(xiàn)變更，工程量、工期、成本都必將發(fā)生變化，從而使得施工成本控制工作變得更加復(fù)雜和困難。因此，施工成本管理人員就應(yīng)當(dāng)通過對變更要求當(dāng)中各類數(shù)據(jù)的計(jì)算、分析，隨時(shí)掌握變更情況，包括已發(fā)生工程量、將要發(fā)生工程量、工期是否拖延、支付情況等重要信息，判斷變更以及變更可能帶來的索賠額度等。
除了上述幾種施工成本控制工作的主要依據(jù)以外，有關(guān)施工組織設(shè)計(jì)、分包合同等也都是施工成本控制的依據(jù)。
1Z202052   掌握施工成本控制的步驟
在確定了施工成本計(jì)劃之后，必須定期地進(jìn)行施工成本計(jì)劃值與實(shí)際值的比較，當(dāng)實(shí)際值偏離計(jì)劃值時(shí)，分析產(chǎn)生偏差的原因，采取適當(dāng)?shù)募m偏措施，以確保施工成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其步驟如下：
1．比較
按照某種確定的方式將施工成本計(jì)劃值與實(shí)際值逐項(xiàng)進(jìn)行比較，以發(fā)現(xiàn)施工成本是否已超支。
2．分析
在比較的基礎(chǔ)上，對比較的結(jié)果進(jìn)行分析，以確定偏差的嚴(yán)重性及偏差產(chǎn)生的原因。這上步是施工成本控制工作的核心，其主要目的在于找出產(chǎn)生偏差的原因，從而采取有針對性的措施，減少或避免相同原因的再次發(fā)生或減少由此造成的損失。
3．預(yù)測
按照完成情況估計(jì)完成項(xiàng)目所需的總費(fèi)用。
4．糾偏
當(dāng)工程項(xiàng)目的實(shí)際施工成本出現(xiàn)了偏差，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程的具體情況、偏差分析和預(yù)測的結(jié)果，采取適當(dāng)?shù)拇胧?，以期達(dá)到使施工成本偏差盡可能小的目的。糾偏是施工成本控制中最具實(shí)質(zhì)性的一步。只有通過糾偏，才能最終達(dá)到有效控制施工成本的目的。
對偏差原因進(jìn)行分析的目的是為了有針對性地采取糾偏措施，從而實(shí)現(xiàn)成本的動(dòng)態(tài)控制和主動(dòng)控制。糾偏首先要確定糾偏的主要對象，偏差原因有些是無法避免和控制的，如客觀原因，充其量只能對其中少數(shù)原因做到防患于未然，力求減少該原因所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失。在確定了糾偏的主要對象之后，就需要采取有針對性的糾偏措施。糾偏可采用組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施和合同措施等。
5．檢查
是指對工程的進(jìn)展進(jìn)行跟蹤和檢查，及時(shí)了解工程進(jìn)展?fàn)顩r以及糾偏措施的執(zhí)行情況和效果，為今后的工作積累經(jīng)驗(yàn)。
1Z202053 掌握施工成本控制的方法
一、施工成本的過程控制方法
施工階段是控制建設(shè)工程項(xiàng)目成本發(fā)生的主要階段，它通過確定成本目標(biāo)并按計(jì)劃成本進(jìn)行施工、資源配置，對施工現(xiàn)場發(fā)生的各種成本費(fèi)用進(jìn)行有效控制，其具體的控制方法如下。
（―）人工費(fèi)的控制
人工費(fèi)的控制實(shí)行“量價(jià)分離”的方法，將作業(yè)用工及零星用工按定額工日的一定比例綜合確定用工數(shù)量與單價(jià)，通過勞務(wù)合同進(jìn)行控制。   
（二）材料費(fèi)的控制
材料費(fèi)控制同樣按照“量價(jià)分離”原則，控制材料用量和材料價(jià)格。
1．材料用量的控制
在保證符合設(shè)計(jì)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，合理使用材料，通過定額管理、計(jì)量管理等手段有效控制材料物資的消耗，具體方法如下：
（1）定額控制。對于有消耗定額的材料，以消耗定額為依據(jù)，實(shí)行限額發(fā)料制度。在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用，超過限額領(lǐng)用的材料，必須先查明原因，經(jīng)過一定審批手續(xù)方可領(lǐng)料。
（2）指標(biāo)控制。對于沒有消耗定額的材料，則實(shí)行計(jì)劃管理和按指標(biāo)控制的辦法。根據(jù)以往項(xiàng)目的實(shí)際耗用情況，結(jié)合具體施工項(xiàng)目的內(nèi)容和要求，制定領(lǐng)用材料指標(biāo)，據(jù)以控制發(fā)料。超過指標(biāo)的材料，必須經(jīng)過一定的審批手續(xù)方可領(lǐng)用。
（3）計(jì)量控制。準(zhǔn)確做好材料物資的收發(fā)計(jì)量檢查和投料計(jì)量檢查。
（4）包干控制。在材料使用過程中，對部分小型及零星材料（如鋼釘、鋼絲等）根據(jù)工程量計(jì)算出所需材料量，將其折算成費(fèi)用，由作業(yè)者包干控制。
2．材料價(jià)格的控制
材料價(jià)格主要由材料采購部門控制。由于材料價(jià)格是由買價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸中的合理損耗等所組成，因此控制材料價(jià)格，主要是通過掌握市場信息，應(yīng)用招標(biāo)和詢價(jià)等方式控制材料、設(shè)備的采購價(jià)格。
施工項(xiàng)目的材料物資，包括構(gòu)成工程實(shí)體的主要材料和結(jié)構(gòu)件，以及有助于工程實(shí)體形成的周轉(zhuǎn)使用材料和低值易耗品。從價(jià)值角度看，材料物資的價(jià)值，約占建筑安裝工程造價(jià)的60％～70％以上，其重要程度自然是不言而喻。由于材料物資的供應(yīng)渠道和管理方式各不相同，所以控制的內(nèi)容和所采取的控制方法也將有所不同。            
（三）施工機(jī)械使用費(fèi)的控制
合理選擇施工機(jī)械設(shè)備，合理使用施工機(jī)械設(shè)備對成本控制具有十分重要的意義，尤其是高層建筑施工。據(jù)某些工程實(shí)例統(tǒng)計(jì)，高層建筑地面以上部分的總費(fèi)用中，垂直運(yùn)輸機(jī)械費(fèi)用約占6％～10％。由于不同的起重運(yùn)輸機(jī)械各有不同的用途和特點(diǎn)，因此在選擇起重運(yùn)輸機(jī)械時(shí)，首先應(yīng)根據(jù)工程特＇點(diǎn)和施工條件確定采取何種不同起重運(yùn)輸機(jī)械的組合方式。在確定采用何種組合方式時(shí)，首先應(yīng)滿足施工需要，同時(shí)還要考慮到費(fèi)用的高低和綜合經(jīng)濟(jì)效益。
施工機(jī)械使用費(fèi)主要由臺班數(shù)量和臺班單價(jià)兩方面決定，為有效控制施工機(jī)械使用費(fèi)支出，主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行控制：
1．合理安排施工生產(chǎn)，加強(qiáng)設(shè)備租賃計(jì)劃管理，減少因安排不當(dāng)引起的設(shè)備閑置；
2．加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的調(diào)度工作，盡量避免窩工，提高現(xiàn)場設(shè)備利用率；             
3．加強(qiáng)現(xiàn)場設(shè)備的維修保養(yǎng)，避免因不正確使用造成機(jī)械設(shè)備的停置；
4．做好機(jī)上人員與輔助生產(chǎn)人員的協(xié)調(diào)與配合，提高施工機(jī)械臺班產(chǎn)E。
（四）施工分包費(fèi)用的控制
分包工程價(jià)格的高低，必然對項(xiàng)目經(jīng)理部的施工項(xiàng)目成本產(chǎn)生一定的影響。因此，施工項(xiàng)目成本控制的重要工作之一是對分包價(jià)格的控制。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)在確定施工方案的初期就要確定需要分包的工程范圍。決定分包范圍的因素主要是施工項(xiàng)目的專業(yè)性和項(xiàng)目規(guī)模。對分包費(fèi)用的控制，主要是要做好分包工程的詢價(jià)、訂立平等互利的分包合同、建立穩(wěn)     ＇定的分包關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)施工驗(yàn)收和分包結(jié)算等工作。
二、贏得值（掙值）法                                   
贏得值法（Earned Value Management，EVM）作為一項(xiàng)先進(jìn)的項(xiàng)目管理技術(shù)，最初是美
國國防部于1967年首次確立的。到目前為止國際上先進(jìn)的工程公司已普遍采用贏得值法
進(jìn)行工程項(xiàng)目的費(fèi)用、進(jìn)度綜合分析控制。用贏得值法進(jìn)行費(fèi)用、進(jìn)度綜合分析控制，基本
參數(shù)有三項(xiàng)，即已完工作預(yù)算費(fèi)用、計(jì)劃工作預(yù)算費(fèi)用和已完工作實(shí)際費(fèi)用。
（―）贏得值法的三個(gè)基本參數(shù)
1．已完工作預(yù)算費(fèi)用
已完工作預(yù)算費(fèi)用為BCWP（Budgcted Cost for Work P擊formed），是指在某一時(shí)間已經(jīng)完成的工作（或部分工作），以批準(zhǔn)認(rèn)可的預(yù)算為標(biāo)準(zhǔn)所需要的資金＇總額，由于業(yè)主正是根
據(jù)這個(gè)值為承包人完成的工作量支付相應(yīng)的費(fèi)用，也就是承包人獲得（掙得）的金額，故稱贏得值或掙值。
已完工作預(yù)算費(fèi)用（BCWP）=己完成工作量×預(yù)算（計(jì)劃）單價(jià)（1Z2020531）
2．計(jì)劃工作預(yù)算費(fèi)用
計(jì)劃工作預(yù)算費(fèi)用，簡稱BcWS（Budgeted Cost for Work Scheduled），即根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃9在某一時(shí)刻應(yīng)當(dāng)完成的工作（或部分工作），以預(yù)算為標(biāo)準(zhǔn)所需要的資金總額，一般來說，除非合同有變更，BcWS在工程實(shí)施過程中應(yīng)保持不變。
計(jì)劃工作預(yù)算費(fèi)用（BcWS）一計(jì)劃工作量×預(yù)算（計(jì)劃）單價(jià)（1Z202053＝2）
3．已完工作實(shí)際費(fèi)用                                
已完工作實(shí)際費(fèi)用，簡稱ACWP（Actual Cost for Work Performed），即到某一時(shí)刻為止，已完成的工作（或部分工作）所實(shí)際花費(fèi)的總金額。
已完工作實(shí)際費(fèi)用（ACWP）＝已完成工作量×實(shí)際單價(jià) （LZ202053－3）
（二）贏得值法的四個(gè)評價(jià)指標(biāo)                              
在這三個(gè)基本參數(shù)的基礎(chǔ)上，可以確定贏得值法的四個(gè)評價(jià)指標(biāo)，它們也都是時(shí)間的函數(shù)。
1．費(fèi)用偏差CV（Cost Variance）
費(fèi)用偏差（CV＝已完工作預(yù)算費(fèi)用（BCWP）一已完工作實(shí)際費(fèi)用（ACWP）
當(dāng)費(fèi)用偏差CV為負(fù)值時(shí)，即表示項(xiàng)目運(yùn)行超出預(yù)算費(fèi)用；當(dāng)費(fèi)用偏差CV為正值時(shí)，表示項(xiàng)目運(yùn)行節(jié)支，實(shí)際費(fèi)用沒有超出預(yù)算費(fèi)用。               
2．進(jìn)度偏差SV（Schedule Variance）
進(jìn)度偏差（SV＝已完工作預(yù)算費(fèi)用（BCWP）一計(jì)劃工作預(yù)算費(fèi)用（BCWS）
當(dāng)進(jìn)度偏差SV為負(fù)值時(shí)，表示進(jìn)度延誤，即實(shí)際進(jìn)度落后于計(jì)劃進(jìn)度；當(dāng)進(jìn)度偏差SV為正值時(shí)，表示進(jìn)度提前，即實(shí)際進(jìn)度快于計(jì)劃進(jìn)度。
3．費(fèi)用績效指數(shù)（CPI）
費(fèi)用績效指數(shù)（CPI）一已完工作預(yù)算費(fèi)用（BCWP）／已完工作實(shí)際費(fèi)用（ACWP）
當(dāng)費(fèi)用績效指數(shù)（CPI）＜1時(shí)，表示超支，即實(shí)際費(fèi)用高于預(yù)算費(fèi)用；
當(dāng)費(fèi)用績效指數(shù)（CPI）＞1時(shí)，表示節(jié)支，即實(shí)際費(fèi)用低于預(yù)算費(fèi)用。
4．進(jìn)度績效指數(shù)（SPI）
進(jìn)度績效指數(shù)（SPI）＝己完工作預(yù)算費(fèi)用（BCWP）／計(jì)劃工作預(yù)算費(fèi)用（BCWS）
當(dāng)進(jìn)度績效指數(shù)（SPI）＜1時(shí)，表示進(jìn)度延誤，即實(shí)際進(jìn)度比計(jì)劃進(jìn)度拖后；
當(dāng)進(jìn)度績效指數(shù)（SPI）＞1時(shí)，表示進(jìn)度提前，即實(shí)際進(jìn)度比計(jì)劃進(jìn)度快。    
費(fèi)用（進(jìn)度）偏差反映的是絕對偏差，結(jié)果很直觀，有助于費(fèi)用管理人員了解項(xiàng)目費(fèi)用出現(xiàn)偏差的絕對數(shù)額，并依此采取一定措施，制定或調(diào)整費(fèi)用支出計(jì)劃和資金籌措計(jì)劃。但是，絕對偏差有其不容忽視的局限性。如同樣是10萬無的費(fèi)用偏差，對于總費(fèi)用1000萬元的項(xiàng)目和總費(fèi)用1億元的項(xiàng)目而言，其嚴(yán)重性顯然是不同的。因此，費(fèi)用（進(jìn)度）偏差僅適合于對同一項(xiàng)目作偏差分析。費(fèi)用（進(jìn)度）績效指數(shù)反映的是相對偏差，它不受項(xiàng)目層次的限制，也不受項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間的限制，因而在同一項(xiàng)目和不同項(xiàng)目比較中均可采用。
在項(xiàng)目的費(fèi)用、進(jìn)度綜合控制中引人贏得值法，可以克服過去進(jìn)度、費(fèi)用分開控制的缺點(diǎn)，即當(dāng)我們發(fā)現(xiàn)費(fèi)用超支時(shí)，很難立即知道是由于費(fèi)用超出預(yù)算，還是由于進(jìn)度提前。相反，當(dāng)我們發(fā)現(xiàn)費(fèi)用低于預(yù)算時(shí)，也很難立即知道是由于費(fèi)用節(jié)省，還是由于進(jìn)度拖延。而引人贏得值法即可定量地判斷進(jìn)度、費(fèi)用的執(zhí)行效果。                
三、偏差分析的表達(dá)方法
偏差分析可以采用不同的表達(dá)方法，常用的有橫道圖法、表格法和曲線法。
（―）橫道圖法
用橫道圖法這行費(fèi)用偏差分析，是用不同的橫遭標(biāo)識已完工作預(yù)算費(fèi)用（BCWP）、計(jì)劃工作預(yù)算費(fèi)用（BCWS）和已完工作實(shí)際費(fèi)用（ACWP），橫道的長度與其金額成正比例。
橫道圖法具有形象、直觀、一目了然等優(yōu)點(diǎn)，它能夠準(zhǔn)確表達(dá)出費(fèi)用的絕對偏差，而且能一眼感受到偏差的嚴(yán)重性。但這種方法反映的信息量少，一般在項(xiàng)目的較高管理層應(yīng)用。
（二）表格法
表格法是進(jìn)行偏差分析最常用的一種方法。它將項(xiàng)目編號、名稱、各費(fèi)用參數(shù)以及費(fèi)用
偏差數(shù)綜合歸納人一張表格中，并且直接在表格中進(jìn)行比較。由于各偏差參數(shù)都在表中列出，使得費(fèi)用管理者能夠綜合地了解并處理這些數(shù)據(jù)。
用表格法進(jìn)行偏差分析具有如下優(yōu)點(diǎn)：
1．靈活、適用性強(qiáng)?？筛鶕?jù)實(shí)際需要設(shè)計(jì)表格，進(jìn)行增減項(xiàng)。
2．信息量大。可以反映偏差分析所需的資料，從而有利于費(fèi)用控制人員及時(shí)采取針對
性措施，加強(qiáng)控制。
3．表格處理可借助于計(jì)算機(jī)，從而節(jié)約大量數(shù)據(jù)處理所需的人力，并大大提高速度。     
（三）曲線法
在項(xiàng)目實(shí)施過程中，以上三個(gè)參數(shù)可以形成三條曲線，即計(jì)劃工作預(yù)算費(fèi)用（BCWS）、已完工作預(yù)算費(fèi)用（BCWP）、已完工作實(shí)際費(fèi)用（ACWP）曲線。
采用贏得值法進(jìn)行費(fèi)用、進(jìn)度綜合控制，還可以根據(jù)當(dāng)前的進(jìn)度、費(fèi)用偏差情況，通過原因分析，對趨勢進(jìn)行預(yù)測，預(yù)測項(xiàng)目結(jié)束時(shí)的進(jìn)度、費(fèi)用情況。
四、偏差原因分析與糾偏措施
（―）偏差原因分析
在實(shí)際執(zhí)行過程中，最理想的狀態(tài)是已完工作實(shí)際費(fèi)用（ACWP）、計(jì)劃工作預(yù)算費(fèi)用（BCWS）、己完工作預(yù)算費(fèi)用（BCWP）三條曲線靠得很近、平穩(wěn)上升，表示項(xiàng)目按預(yù)定計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)行。如果三條曲線離散度不斷增加，則預(yù)示可能發(fā)生關(guān)系到項(xiàng)目成敗的重大問題。
偏差分析的一個(gè)重要目的就是要找出引起偏差的原因，從而有可能采取有針對性的措施，減少或避免相同原因的再次發(fā)生。在進(jìn)行偏差原因分析時(shí)，首先應(yīng)當(dāng)將已經(jīng)導(dǎo)致和可能導(dǎo)致偏差的各種原因逐一列舉出來。導(dǎo)致不同工程項(xiàng)目產(chǎn)生費(fèi)用偏差的原因具有一定共性，因而可以通過對己建項(xiàng)目的費(fèi)用偏差原因進(jìn)行歸納、總結(jié)，為該項(xiàng)目采用預(yù)防措施提供依據(jù)。
 
（二）糾偏措施
通常要壓縮已經(jīng)超支的費(fèi)用，而不損害其他目標(biāo)是十分困難的，一般只有當(dāng)給出的措施比原計(jì)劃已選定的措施更為有利，或使工程范圍減少，或生產(chǎn)效率提高，成本才能降低，例如：
1．尋找新的、更好更省的、效率更高的設(shè)計(jì)方案；    
2．購買部分產(chǎn)品，而不是采用完全由自己生產(chǎn)的產(chǎn)品；
3．重新選擇供應(yīng)商，但會產(chǎn)生供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，選擇需要時(shí)間；  
費(fèi)用偏差原因
4．改變實(shí)施過程；             
5．變更工程范圍；
6．索賠，例如向業(yè)主、承（分）包商、供應(yīng)商索賠以彌補(bǔ)費(fèi)用超支。表1Z202053－8為贏得值法參數(shù)分析與對應(yīng)措施表。
贏得值法參數(shù)分析與對應(yīng)措施表