【摘要】2016年一級(jí)消防工程師考試教材暫未公布，考生可按照2015年官方指定教材復(fù)習(xí)備考。2016年一級(jí)注冊(cè)消防工程師報(bào)名時(shí)間暫未公布，報(bào)名入口暫未開(kāi)通。想?yún)⒓?016年一級(jí)消防工程師考試的考友該提前準(zhǔn)備了，環(huán)球網(wǎng)校一級(jí)消防工程師考試頻道將持續(xù)為大家更新一級(jí)消防工程師考試復(fù)習(xí)資料，敬請(qǐng)關(guān)注。

　　案例65北京市豐臺(tái)區(qū)玉泉營(yíng)環(huán)島家具城火災(zāi)案例分析

　　一、起火單位基本情況

　　玉泉營(yíng)環(huán)島家具城位于北京市豐臺(tái)區(qū)玉泉營(yíng)環(huán)島西南側(cè)，為單層鋼架結(jié)構(gòu)，總建筑面積23000m2，由四部分組成。

　　(一)第一部分

　　北京玉泉營(yíng)環(huán)島家具城(即大廳)，始建于1996年3月，由北京市豐臺(tái)區(qū)草橋農(nóng)工商聯(lián)合公司(以下簡(jiǎn)稱“草橋公司”)報(bào)經(jīng)豐臺(tái)區(qū)規(guī)劃局批準(zhǔn)后出資投建，建筑面積為13000m2。同年6月6日，北京金源華美裝飾公司(私營(yíng)企業(yè)，經(jīng)理張××)同草橋公司簽訂租賃合同，并以“玉泉營(yíng)環(huán)島家具城”(以下簡(jiǎn)稱 “家具城”)名稱在豐臺(tái)區(qū)工商局注冊(cè)，法定代表人是夏××，張××任總經(jīng)理，并于同年8月18日開(kāi)始營(yíng)業(yè)。

　　(二)第二部分

　　北京玉泉營(yíng)環(huán)島建材城(即北廳)，建于1996年10月，由草橋公司出資在未經(jīng)規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)的情況下在家具城的北側(cè)建成，建筑面積為4000m2。由張××、張 ××共同出資500萬(wàn)元承租，于l997年2月以“北京玉泉營(yíng)環(huán)島建材城”(以下簡(jiǎn)稱“建材城”)的名稱在豐臺(tái)區(qū)工商局注冊(cè)，張××為法定代表人和總經(jīng)理。

　　(三)第三部分

　　精品廳建于1996年11月，由家具城出資400萬(wàn)元，并經(jīng)豐臺(tái)區(qū)規(guī)劃局批準(zhǔn)在家具城的西側(cè)建成，建筑面積為5000m2，實(shí)際上是家具城的延伸擴(kuò)大部分。單位已向工商部門(mén)補(bǔ)報(bào)擴(kuò)大營(yíng)業(yè)面積，但未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　(四)第四部分

　　建材城東側(cè)條形建筑由張××于1998年3月出資建設(shè)，建筑面積1000m2，實(shí)際上是建材城的延伸擴(kuò)大部分。此建筑未報(bào)規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)，也未向工商部門(mén)補(bǔ)報(bào)擴(kuò)大營(yíng)業(yè)面積，并圈占了玉泉營(yíng)環(huán)島家具城僅有的兩個(gè)室外消火栓中的一個(gè)。

　　以上四個(gè)部分形成連體建筑，玉泉營(yíng)環(huán)島家具城實(shí)際上是對(duì)這四部分連體建筑的統(tǒng)稱，失火前共有348個(gè)廠家在此外進(jìn)行家具展銷(xiāo)。該家具城內(nèi)安裝有自動(dòng)噴淋滅火系統(tǒng)、室內(nèi)消火栓系統(tǒng);建筑鋼結(jié)構(gòu)上噴涂了防火涂料，室外設(shè)有兩個(gè)消火栓和一個(gè)儲(chǔ)水量為20m3的蓄水池。

　　二、起火的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)及初起火災(zāi)的處置情況

　　1998年5月5日17時(shí)45分許，玉泉營(yíng)環(huán)島家具城北廳B通道一進(jìn)門(mén)口第一家攤位的售貨員楊××(女，28歲，漢族)下班整理完賬目后，發(fā)現(xiàn)大廳里面特別紅，就懷疑是起火了，她立即去叫保安員。經(jīng)保安員查看，發(fā)現(xiàn)里面確實(shí)是起火了，保安員進(jìn)到廳內(nèi)拉出水帶，發(fā)現(xiàn)沒(méi)水，又找來(lái)滅火器救火，但都無(wú)濟(jì)于事，這時(shí)才打電話報(bào)警。

　　1998年5月5日17時(shí)48分，北京市消防局119調(diào)度指揮中心接到火災(zāi)報(bào)警后，先后于17時(shí)49分調(diào)出17個(gè)中隊(duì)、 78輛消防車(chē)、共600余名消防官兵前往撲救;同時(shí)市公安局迅速組織武警、交通、巡察、治安和豐臺(tái)公安分局等單位的1000余名公安民警、武警戰(zhàn)士趕到現(xiàn)場(chǎng)維持秩序、疏導(dǎo)交通。市政府調(diào)集了環(huán)衛(wèi)局10部水罐車(chē)支援供水。由于火災(zāi)發(fā)生突然，燃燒迅速，在很短的時(shí)間內(nèi)已形成了轟燃。當(dāng)?shù)谝慌鷾缁鹆α坑?7時(shí) 58分到場(chǎng)時(shí)，火勢(shì)已從家具城的東北部突破了建筑外殼，火焰從頂部及四周窗口向外翻卷，濃煙高達(dá)兩三百米;在高溫作用下，18時(shí)15分鋼結(jié)構(gòu)屋架發(fā)生倒塌。在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮下，到場(chǎng)滅火力量首先采取措施阻隔火勢(shì)蔓延，控制燃燒范圍，確?，F(xiàn)場(chǎng)西側(cè)油庫(kù)和配電房建筑、南側(cè)東方家園建材家具城的安全;同時(shí)組織消防官兵鋪設(shè)了23條供水干線，部署了38支消防水槍?zhuān)扇∷拿姘鼑?、分片進(jìn)攻、逐步推進(jìn)的滅火戰(zhàn)術(shù)。經(jīng)過(guò)頑強(qiáng)奮戰(zhàn)，大火于l9時(shí)19分基本得到控制，21時(shí)20分被徹底撲滅。

　　三、火災(zāi)傷亡及損失情況

　　火災(zāi)將玉泉營(yíng)環(huán)島家具城23000m2的鋼結(jié)構(gòu)建筑及建筑內(nèi)的各種設(shè)施燒毀，家具城內(nèi)348個(gè)廠家的高中檔家具也被付之一炬。直接財(cái)產(chǎn)損失2087.8萬(wàn)元，其中建筑損失1121萬(wàn)元，家具損失966.8萬(wàn)元?；馂?zāi)中無(wú)人員傷亡。

　　四、災(zāi)害成因分析及主要教訓(xùn)

　　(一)起火直接原因

　　經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查、人員調(diào)查和技術(shù)檢測(cè)、鑒定，火災(zāi)是由玉泉營(yíng)環(huán)島建材城(北廳)內(nèi)的電鈴線圈過(guò)熱，引燃裹在線圈外部的牛皮紙、塑料布、后蓋及底座，掉落在沙發(fā)上所至。

　　(二)主要教訓(xùn)

　　玉泉營(yíng)環(huán)島家具城分期建設(shè)工程在施工前均未依法向當(dāng)?shù)叵辣O(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)進(jìn)行建筑防火設(shè)計(jì)審核，致使其在建筑的耐火等級(jí)、防火分區(qū)、消防設(shè)施、消防水源等諸多方面存在隱患，以至于在火災(zāi)發(fā)生時(shí)，火勢(shì)蔓延迅速;建筑結(jié)構(gòu)耐火等級(jí)不夠，在起火不到0.5h的時(shí)間內(nèi)，主體建筑就變形倒塌，給火災(zāi)撲救帶來(lái)了難度，加大了直接財(cái)產(chǎn)損失。

　　五、火災(zāi)責(zé)任及處理情況

　　經(jīng)調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定，此次特大火災(zāi)事故涉及的北京玉泉營(yíng)環(huán)島建材城、北京市豐臺(tái)區(qū)草橋農(nóng)工商聯(lián)合公司和北京玉泉營(yíng)環(huán)島家具城三家單位，分別違反了《中華人民共和國(guó)消防條例實(shí)施細(xì)則》《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 (GB 50016—2006)、《北京市防火安全責(zé)任制暫行規(guī)定》《北京市建設(shè)工程防火設(shè)計(jì)管理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，對(duì)此起火災(zāi)負(fù)有同等責(zé)任。

　　1999年6月2日，北京市東城區(qū)人民法院以消防責(zé)任事故罪，判處王××(男，54歲，北京市豐臺(tái)區(qū)草橋農(nóng)工商聯(lián)合公司副經(jīng)理)有期徒刑四年;判處張 ××(男，36歲，北京玉泉營(yíng)環(huán)島家具城副經(jīng)理、北京玉泉營(yíng)環(huán)島建材城副經(jīng)理、北京玉泉營(yíng)環(huán)島家具市場(chǎng)負(fù)責(zé)人)有期徒刑三年。

　　因北京玉泉營(yíng)環(huán)島建材城、北京市豐臺(tái)區(qū)草橋農(nóng)工商聯(lián)合公司和北京玉泉營(yíng)環(huán)島家具城對(duì)此次特大火災(zāi)負(fù)有同等責(zé)任。根據(jù)《北京市防火安全責(zé)任制暫行規(guī)定》第十條第一款“按火災(zāi)的直接損失金額，每起特大火災(zāi)處10%～15%的罰款”之規(guī)定，按上限損失總金額的l5%進(jìn)行處罰，分別對(duì)以上三個(gè)單位處罰1043885.5元。

　　六、違反消防法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的情況分析

　　(一)建筑防火措施不到位

　　1)玉泉營(yíng)環(huán)島家具城分期建筑的工程在施工前未向當(dāng)?shù)叵辣O(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)進(jìn)行建筑防火設(shè)計(jì)審核;工程竣工后，未經(jīng)消防監(jiān)督部門(mén)驗(yàn)收即投入使用，致使其建筑本身就存在設(shè)計(jì)缺陷。

　　2)在設(shè)計(jì)裝修時(shí)，未按規(guī)定設(shè)置防火分區(qū)。家具城經(jīng)多次擴(kuò)建，單層鋼架結(jié)構(gòu)的總建筑面積達(dá)到23000m2，相互毗連，但未采取任何防火分隔措施，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生后蔓延迅速，造成重大經(jīng)濟(jì)損失。

　　3)在裝修過(guò)程中，建設(shè)單位擅自降低施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在鋼結(jié)構(gòu)防火噴涂時(shí)偷工減料，減少涂層厚度，將消防技術(shù)規(guī)范規(guī)定的耐火極限為2.0h的柱、耐火極限1.5h的梁均降為耐火極限0.5h。導(dǎo)致在火災(zāi)發(fā)生后的0.5h內(nèi)，建筑主體坍塌。

　　4)建設(shè)單位未按要求設(shè)置消防泵備用電源;室外消火栓數(shù)量也未按設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，只建了兩個(gè)室外消火栓。火災(zāi)發(fā)生后，水源嚴(yán)重不足，給火災(zāi)撲救帶來(lái)了一定的困難。

　　(二)消防安全管理不到位

　　1.在裝修改造過(guò)程中，家具城未執(zhí)行消防法律法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

　　家具城在裝修時(shí)未按當(dāng)時(shí)的消防標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建筑的耐火等級(jí)、設(shè)置防火分區(qū)、設(shè)置室內(nèi)外消防給水系統(tǒng)和消防供電等，且將可燃材料用于展廳裝飾。

　　2.家具城消防安全管理混亂

　　家具城內(nèi)私拉亂接臨時(shí)電線，室內(nèi)消火栓被遮擋、圈占，商戶占道經(jīng)營(yíng)影響疏散，配電盤(pán)及電器開(kāi)關(guān)直接安裝在可燃物上，未采取必要的防火措施等問(wèn)題長(zhǎng)期存在，一直沒(méi)有得到有效解決。

　　3.家具城領(lǐng)導(dǎo)只注重經(jīng)濟(jì)效益，輕視消防安全’

　　家具城自開(kāi)業(yè)后，消防監(jiān)督部門(mén)多次檢查，并提出建筑的耐火等級(jí)不夠、防火分區(qū)、消防泵房等設(shè)備用電源、室外消火栓的數(shù)量不足等問(wèn)題，但家具城卻以影響營(yíng)業(yè)等種種理由推脫，直至火災(zāi)發(fā)生時(shí)也未按要求整改完畢。

　　4.家具城消防安全責(zé)任制不落實(shí)

　　家具城在營(yíng)業(yè)閉店后，值班人員沒(méi)有認(rèn)真檢查、巡查，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)現(xiàn)不及時(shí);且消防泵房無(wú)人值班;火災(zāi)發(fā)生后，室內(nèi)消火栓和自動(dòng)滅火噴淋系統(tǒng)不能發(fā)揮作用，致使火災(zāi)蔓延迅速。

　　5.家具城平時(shí)對(duì)消防設(shè)施、電氣設(shè)備維護(hù)管理不力

　　對(duì)固定消防設(shè)施未能做到經(jīng)常維護(hù)、檢修，該家具城的消防泵房?jī)H一路供電，且在三期工程地基施工時(shí)，泵房的電源電纜即被打斷而停電，未能及時(shí)修復(fù)，造成失火后消防泵、自動(dòng)噴淋設(shè)備和室內(nèi)消防設(shè)施不能啟動(dòng)，以致“小火釀成大災(zāi)”。

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