中國消防協(xié)會團體標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作程序(試行)

第一章 總則

第一條 為規(guī)范中國消防協(xié)會團體標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，根據(jù)GB/T 20004.1—2016《團體標(biāo)準(zhǔn)化 第 1 部分：良好行為指南》和《中國消防協(xié)會團體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》的規(guī)定，制定本工作程序。

第二條 本工作程序規(guī)定了中國消防協(xié)會團體標(biāo)準(zhǔn)(以下簡稱“團體標(biāo)準(zhǔn)”)的立項、起草、征求意見、技術(shù)審查、批準(zhǔn)、編號、發(fā)布、復(fù)審等標(biāo)準(zhǔn)制修訂的主要程序及要求。

第三條 協(xié)會團體標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作實行統(tǒng)一管理、分工負責(zé)的原則。團體標(biāo)準(zhǔn)管理部(暫由科技服務(wù)部代管)負責(zé)協(xié)會團體標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一歸口管理與工作協(xié)調(diào)，團體標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會負責(zé)標(biāo)準(zhǔn)項目的立項和報批階段的技術(shù)工作，團體標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會分工負責(zé)各專業(yè)領(lǐng)域的團體標(biāo)準(zhǔn)制修訂管理工作，團體標(biāo)準(zhǔn)編制組負責(zé)團體標(biāo)準(zhǔn)的制修訂編制工作。

第二章 標(biāo)準(zhǔn)立項

第四條 中國消防協(xié)會的單位會員可隨時向團體標(biāo)準(zhǔn)管理部提出團體標(biāo)準(zhǔn)立項申請，并同時一式三份提交如下資料:

(一) 團體標(biāo)準(zhǔn)項目立項申請書(見附表1);

(二) 標(biāo)準(zhǔn)草案或正在執(zhí)行的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本;

(三) 項目申報單位的協(xié)會單位會員證明和企業(yè)營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件加蓋單位公章)，及不少于2家有關(guān)單位同意參編的證明文件(加蓋單位公章)。

經(jīng)團體標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會整理、審核、匯總后，報團體標(biāo)準(zhǔn)管理部審批。

第五條 團體標(biāo)準(zhǔn)管理部對團體標(biāo)準(zhǔn)立項申請進行審核、協(xié)調(diào)、匯總后，提出團體標(biāo)準(zhǔn)計劃建議，組織團體標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會評審。團體標(biāo)準(zhǔn)管理部按季度對申報項目進行審批，每個季度的最后一個月的第一個工作日為本季度項目申請終止日，其后申報的項目在下個季度中審批。

第六條 項目建議獲得團體標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會評審?fù)ㄟ^后，團體標(biāo)準(zhǔn)管理部對擬立項項目在協(xié)會官網(wǎng)進行立項公示，公示時間為15天。公示期結(jié)束后，無異議或經(jīng)協(xié)調(diào)無異議的項目由團體標(biāo)準(zhǔn)管理部下達標(biāo)準(zhǔn)計劃，未通過的項目予以退回。團體標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃應(yīng)包括項目編號、標(biāo)準(zhǔn)名稱、計劃完成時間、標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位等內(nèi)容。

第七條 協(xié)會團體標(biāo)準(zhǔn)計劃下達后，團體標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會和團體標(biāo)準(zhǔn)編制組按計劃實施。

第三章 標(biāo)準(zhǔn)起草及征求意見

第八條 經(jīng)批準(zhǔn)立項的協(xié)會團體標(biāo)準(zhǔn)項目，原則上由項目提出單位負責(zé)組織成立團體標(biāo)準(zhǔn)編制組，制定工作計劃，確定項目負責(zé)人，并報團體標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會審批。團體標(biāo)準(zhǔn)編制組人員應(yīng)來自標(biāo)準(zhǔn)項目申報單位和有關(guān)單位，可以適當(dāng)增加參編單位及人員。

第九條 協(xié)會團體標(biāo)準(zhǔn)草案的起草應(yīng)符合GB/T 1《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》、GB/T 20000《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》、GB/T 20001《標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則》以及《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)定》(建標(biāo)[2008]182號)的規(guī)定及相關(guān)要求。

第十條 起草標(biāo)準(zhǔn)草案時，應(yīng)編寫編制說明，其內(nèi)容包括：

(一)工作簡況，包括任務(wù)來源、主要工作過程、主要參編單位和團體標(biāo)準(zhǔn)編制組成員及其所做的工作等;

(二)標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要內(nèi)容(如技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、公式、性能要求、試驗方法、檢驗規(guī)則等)的論據(jù)，解決的主要問題。修訂標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)列出與原標(biāo)準(zhǔn)的主要差異和水平對比;已有同類國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或其他團體標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)列出與其他標(biāo)準(zhǔn)的主要差異和水平對比。

(三)主要試驗(或驗證)情況分析;

(四)標(biāo)準(zhǔn)中如果涉及專利，應(yīng)有明確的知識產(chǎn)權(quán)說明;

(五)產(chǎn)業(yè)化情況;

(六)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)情況;

(七)與相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及其他標(biāo)準(zhǔn)，特別是強制性標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性;

(八)重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù);

(九)貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議(包括組織措施、技術(shù)措施、過度辦法等);

(十)其它應(yīng)予說明的事項。

如果上述內(nèi)容的(四)、(六)、(九)、(十)項對某一標(biāo)準(zhǔn)項目不適用，應(yīng)在相應(yīng)標(biāo)題下寫“無”。

第十一條 標(biāo)準(zhǔn)草案完成后，應(yīng)在團體標(biāo)準(zhǔn)編制組內(nèi)達成共識，并形成征求意見稿。團體標(biāo)準(zhǔn)編制組應(yīng)將相關(guān)資料報團體標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會，團體標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會審閱后報團體標(biāo)準(zhǔn)管理部在協(xié)會官網(wǎng)上公開征求意見，同時團體標(biāo)準(zhǔn)編制組還應(yīng)發(fā)函向同行業(yè)的會員、上下游的重點企業(yè)和有關(guān)老師征求意見，發(fā)函數(shù)量原則上不少于30個。征求意見時提供的資料應(yīng)包括但不限于：

(一) 標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿;

(二) 標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿編制說明。

第十二條 征求意見期一般為1個月。征求意見結(jié)束后，團體標(biāo)準(zhǔn)編制組應(yīng)對反饋的意見認真分析研究，填寫《團體標(biāo)準(zhǔn)征求意見匯總處理表》(見附表2)。對不采納的意見應(yīng)有明確的理由。

標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿修改后，技術(shù)內(nèi)容有較大改變的，應(yīng)再次征求意見。

第四章 標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查

第十三條 標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿無重大分岐意見或重大分岐意見已有結(jié)論時，團體標(biāo)準(zhǔn)編制組修改標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿，形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿。同時完成其他送審資料，報團體標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會。

第十四條 標(biāo)準(zhǔn)送審資料應(yīng)包括但不限于：

(一) 標(biāo)準(zhǔn)送審稿;

(二) 標(biāo)準(zhǔn)送稿編制說明;

(三) 征求意見匯總處理表。

第十五條 標(biāo)準(zhǔn)送審資料經(jīng)團體標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會審核后，團體標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容成立不少于9人的審查老師組(組長應(yīng)由團體標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會委員擔(dān)任，審查老師不應(yīng)來自團體標(biāo)準(zhǔn)編制組成員所在單位)對團體標(biāo)準(zhǔn)進行技術(shù)審查，審查老師組的成員和審查形式的安排等事項應(yīng)報團體標(biāo)準(zhǔn)管理部審批。

第十六條 標(biāo)準(zhǔn)審查形式一般采用會議審查(簡稱會審)，必要時也可以采用發(fā)函審查(簡稱函審)。會審應(yīng)寫出會議紀(jì)要，會議紀(jì)要必須有審查結(jié)論。函審應(yīng)填寫《團體標(biāo)準(zhǔn)送審稿函審單》(見附表3)和《團體標(biāo)準(zhǔn)送審稿函審結(jié)論表》(見附表4)。

第十七條 審查結(jié)論包括通過審查、完成修改后通過審查和不通過審查三種。通過審查須獲得不少于審查老師組的四分之三贊成票方為通過。完成修改后通過審查，團體標(biāo)準(zhǔn)編制組應(yīng)妥善處理全部意見。不通過審查的，審查結(jié)論應(yīng)同時提出處理建議，如重新起草、重新征求意見、補充材料后重新提交審查或終止項目等。

第十八條 一般在審查會結(jié)束后的3個月內(nèi)，或函審規(guī)定的結(jié)束日期后的3個月內(nèi)，團體標(biāo)準(zhǔn)編制組應(yīng)完成標(biāo)準(zhǔn)報批文件。

第五章 標(biāo)準(zhǔn)報批

第十九條 標(biāo)準(zhǔn)審查的全部意見處理后，團體標(biāo)準(zhǔn)編制組修改標(biāo)準(zhǔn)送審稿，形成標(biāo)準(zhǔn)報批稿。同時完成其他報批資料，報團體標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會進行審查。標(biāo)準(zhǔn)報批資料應(yīng)包括但不限于：

(一) 團體標(biāo)準(zhǔn)報批表(見附表5);

(二) 標(biāo)準(zhǔn)報批稿;

(三) 標(biāo)準(zhǔn)報批稿編制說明;

(四) 征求意見匯總處理表;

(五) 標(biāo)準(zhǔn)審查會議紀(jì)要及審查老師簽字名單，或《團體標(biāo)準(zhǔn)送審稿函審單》和《團體標(biāo)準(zhǔn)送審稿函審結(jié)論表》;

(六) 采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進標(biāo)準(zhǔn)的原文和譯文;

(七) 對于標(biāo)準(zhǔn)修訂項目，提供被修訂的標(biāo)準(zhǔn)文本。

第二十條 團體標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會將審查通過的標(biāo)準(zhǔn)報批資料報團體標(biāo)準(zhǔn)管理部，由團體標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會秘書處進行批準(zhǔn)前的技術(shù)審查。審查通過后，團體標(biāo)準(zhǔn)管理部在協(xié)會官網(wǎng)進行報批公示，公示期為15天。

第二十一條 經(jīng)公示后無異議，或經(jīng)協(xié)調(diào)后無異議的協(xié)會團體標(biāo)準(zhǔn)，進入標(biāo)準(zhǔn)編號與發(fā)布階段。

第六章 標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)、編號與發(fā)布

第二十二條 協(xié)會團體標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)協(xié)會團體標(biāo)準(zhǔn)管理部批準(zhǔn)，統(tǒng)一編號并以公告形式發(fā)布，團體標(biāo)準(zhǔn)管理部負責(zé)在協(xié)會官網(wǎng)(www.cfpa.cn)進行公布。編號由團體標(biāo)準(zhǔn)代號、團體代號、標(biāo)準(zhǔn)順序號和年份號構(gòu)成，格式為:

T/ CFPA–XXX-XXXX

第七章 標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審

第二十三條 協(xié)會團體標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審由團體標(biāo)準(zhǔn)管理部組織，歸口管理團體標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會具體實施復(fù)審工作，復(fù)審周期不超過三年。復(fù)審可采用會審或函審，一般由參加過該標(biāo)準(zhǔn)編制或?qū)彶榈膯挝换騻€人參加，團體標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會對復(fù)審的每一項標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)填寫《團體標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審意見表》(見附表6)并報團體標(biāo)準(zhǔn)管理部。

第二十四條 協(xié)會團體標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審結(jié)論分為：繼續(xù)有效、修訂、廢止三種。協(xié)會團體標(biāo)準(zhǔn)管理部對復(fù)審的每一項標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)依據(jù)《團體標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審審查表》填寫《團體標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審結(jié)果匯總表》(見附表7)。

第二十五條 團體標(biāo)準(zhǔn)管理部于每年初下達協(xié)會團體標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審計劃。

第二十六條 標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審后，由承擔(dān)復(fù)審的團體標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會提出復(fù)審總結(jié)報告(內(nèi)容包括：復(fù)審簡況、處理意見的依據(jù)、復(fù)審結(jié)果綜述等)，填寫復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)項目分類結(jié)果匯總表，報團體標(biāo)準(zhǔn)管理部。復(fù)審材料包括：

(一) 標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審報告;

(二) 團體標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審意見表;

(三) 團體標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審結(jié)果匯總表。

第二十七條 團體標(biāo)準(zhǔn)管理部對復(fù)審材料匯總并報技術(shù)委員會審核后，負責(zé)在協(xié)會官網(wǎng)進行協(xié)會團體標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審結(jié)果公示，公示期為15天。

第二十八條 標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審結(jié)論公示、協(xié)調(diào)一致后，經(jīng)團體標(biāo)準(zhǔn)管理部批準(zhǔn) ，以公告形式發(fā)布。

第二十九條 協(xié)會團體標(biāo)準(zhǔn)的修訂按照協(xié)會團體標(biāo)準(zhǔn)制定程序的有關(guān)規(guī)定進行。

第三十條 對于僅有少量修改的標(biāo)準(zhǔn)，可采用標(biāo)準(zhǔn)修改通知單。

第八章 知識產(chǎn)權(quán)

第三十一條 在協(xié)會團體標(biāo)準(zhǔn)制修訂的任何階段，一旦識別出標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容涉及了必要專利，應(yīng)按照GB/T 20003.1《標(biāo)準(zhǔn)制訂的特殊程序 第1部分：涉及專利的標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定進行相應(yīng)處置。

第三十二條 協(xié)會團體標(biāo)準(zhǔn)由協(xié)會團體標(biāo)準(zhǔn)管理部復(fù)制并分發(fā)。協(xié)會團體標(biāo)準(zhǔn)的分發(fā)應(yīng)有記錄，作為實施效果評價的依據(jù)之一。

第九章 附則

第三十三條 本工作程序由中國消防協(xié)會團體標(biāo)準(zhǔn)管理部負責(zé)解釋。

第三十四條 本工作程序自發(fā)布之日起實施。

附表.doc