第一條 為了加強(qiáng)建設(shè)工程造價管理，規(guī)范建設(shè)工程造價計價行為，維護(hù)建設(shè)工程各方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)編制和確定建設(shè)工程造價，實施對建設(shè)工程造價的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。交通、水利等專業(yè)建設(shè)工程造價的編制、確定及監(jiān)督管理，按照國家有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程造價管理規(guī)定執(zhí)行。?

　　第三條 本辦法所稱建設(shè)工程造價，是指建設(shè)工程從籌建到交付使用所需的全部工程費用，包括建筑安裝工程費、設(shè)備購置費及其他相關(guān)費用。?

　　第四條 縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程造價實施監(jiān)督管理。?

　　省及設(shè)區(qū)的市人民政府建設(shè)行政主管部門所屬的建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)(以下簡稱工程造價管理機(jī)構(gòu))具體負(fù)責(zé)建設(shè)工程造價的管理工作。?

　　第五條 建設(shè)工程造價的計價依據(jù)包括工程投資估算指標(biāo)、概算定額、預(yù)算定額、工期定額、費用定額、人工單價、設(shè)備預(yù)算價格、材料價格等，或者工程量清單計價辦法。

　　第六條 建設(shè)工程造價的計價依據(jù)，由省人民政府建設(shè)行政主管部門根據(jù)國家統(tǒng)一的預(yù)算定額、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和工程量計算規(guī)則等組織制定，經(jīng)省人民政府發(fā)展計劃等行政主管部門會簽后公布。?

　　第七條 建設(shè)工程投資估算，應(yīng)當(dāng)依據(jù)投資估算指標(biāo)等計價依據(jù)以及建設(shè)期間價格變動等因素編制。?

　　第八條 建設(shè)工程概算，應(yīng)當(dāng)依據(jù)初步設(shè)計和概算定額等計價依據(jù)以及建設(shè)期間價格變動等因素編制。?

　　經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)工程概算，應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)工程設(shè)計范圍內(nèi)建設(shè)工程從籌建到交付使用所需的全部工程費用。?

　　第九條 建設(shè)工程施工圖預(yù)算，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程概算范圍內(nèi)，依據(jù)施工圖、預(yù)算定額以及工程類別等編制。?

　　第十條 建設(shè)工程依法實行招標(biāo)發(fā)包的，招標(biāo)標(biāo)底應(yīng)當(dāng)依據(jù)預(yù)算定額、工程類別等編制，或者采用工程量清單的形式編制。建設(shè)工程依法實行直接發(fā)包的，工程預(yù)算造價由發(fā)包、承包雙方當(dāng)事人在建設(shè)工程施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)上，結(jié)合建設(shè)期間價格變動等因素確定。?

　　第十一條 建設(shè)工程類別由工程造價管理機(jī)構(gòu)核定，具體核定辦法由省人民政府建設(shè)行政主管部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定。

　　第十二條 建設(shè)工程的發(fā)包、承包雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法在施工合同中約定建設(shè)工程造價及其調(diào)整內(nèi)容和方式。?全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的建設(shè)工程，發(fā)包、承包雙方當(dāng)事人在合同中約定的工程造價，應(yīng)當(dāng)報相應(yīng)的工程造價管理機(jī)構(gòu)備案。?

　　第十三條 建設(shè)單位要求承包單位按照國家和省規(guī)定的工期提前竣工或者工程質(zhì)量超過國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)而增加的工程造價，應(yīng)當(dāng)在施工合同中約定。?

　　第十四條 建設(shè)工程施工中對工程造價進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)有發(fā)包、承包雙方當(dāng)事人或者工程監(jiān)理人員簽字的書面材料。?全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的建設(shè)工程，建設(shè)單位在調(diào)整工程造價時，應(yīng)當(dāng)報相應(yīng)的工程造價管理機(jī)構(gòu)備案;財政性資金投資的建設(shè)工程，建設(shè)單位在調(diào)整工程造價前，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報原項目審批部門或者財政部門批準(zhǔn)。?

　　第十五條 建設(shè)工程竣工結(jié)算，應(yīng)當(dāng)以施工合同約定的工程造價為基礎(chǔ)，結(jié)合合同約定的調(diào)整內(nèi)容進(jìn)行編制。?

　　第十六條 建設(shè)工程投資估算、概算、施工圖預(yù)算、招標(biāo)標(biāo)底和竣工結(jié)算，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定委托工程造價咨詢機(jī)構(gòu)編制或者由有編制能力的單位編制。?

　　第十七條 承包單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗收合格之日起30日內(nèi)向建設(shè)單位提交竣工結(jié)算。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)工程竣工結(jié)算日起，按照下列規(guī)定作出審核結(jié)論：

　　(一)建設(shè)工程造價在1000萬元以下的，在30日內(nèi)作出審核結(jié)論;?

　　(二)建設(shè)工程造價在1000萬元以上5000萬元以下的，在60日內(nèi)作出審核結(jié)論;

　　(三)建設(shè)工程造價在5000萬元以上的，在90日內(nèi)作出審核結(jié)論。?

　　建設(shè)單位可以委托工程造價咨詢機(jī)構(gòu)對建設(shè)工程竣工結(jié)算進(jìn)行審核。?

　　第十八條 全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的建設(shè)工程竣工結(jié)算，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自審核完畢之日起5日內(nèi)，按照建設(shè)工程管理權(quán)限報相應(yīng)的工程造價管理機(jī)構(gòu)備案;財政性資金投資的建設(shè)工程竣工結(jié)算，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報相應(yīng)的財政部門批準(zhǔn)。

　　第十九條 建設(shè)工程價款的撥付由發(fā)包、承包雙方當(dāng)事人按照國家有關(guān)規(guī)定在合同中約定，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)按照合同的約定，及時撥付工程價款。

　　第二十條 建設(shè)工程單位和承包單位，對建設(shè)工程的竣工結(jié)算有爭議的，經(jīng)協(xié)商一致可以共同向工程造價管理機(jī)構(gòu)書面申請調(diào)解。

　　工程造價管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理調(diào)解申請之日起30日內(nèi)進(jìn)行調(diào)解，經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的工程造價管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作調(diào)整書、調(diào)解書送腳當(dāng)事人后生效，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺履行調(diào)解協(xié)議。

　　調(diào)解期限屆滿未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書，生效后，任何一方當(dāng)事人不履行調(diào)解協(xié)議的工程造價管理機(jī)構(gòu)申請仲裁。

　　第二十二條 違反本辦法第十二條第二款、第十四條第二款、第十八條規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以 1000元以上1萬元以下的罰款，并向本級人民政府監(jiān)察行政主管部門通報有關(guān)情況。工程造價管理機(jī)構(gòu)在審查全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的建設(shè)工程竣工結(jié)算時，發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位和承包單位勾結(jié)故意虛報工程造價的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令退回虛報的工程價款，對建設(shè)單位和承包單位各處以2萬元以上3萬元以下的罰款，并向本級人民政府監(jiān)察行、政主管部門通報有關(guān)情況;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。?

　　第二十三條 違反本辦法第十六條規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，處以1萬元以上2萬元以下的罰款。?

　　第二十四條 工程造價咨詢機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法活動，處以1萬元以上3萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，報請頒發(fā)資質(zhì)證書的部門降低資質(zhì)等級或者注銷資質(zhì)證書：

　　(一)超越資質(zhì)核定的范圍從事工程造價咨詢活動的;?

　　(二)故意少算、高估冒算工程造價的;?

　　(三)串通虛報工程造價的;?

　　(四)涂改、出租或者轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的。?

　　第二十五條 未取得建設(shè)工程造價工程師執(zhí)業(yè)資格或者造價專業(yè)人員資格，從事工程造價咨詢活動的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法活動，處以5000元以上1 萬元以下的罰款。?

　　第二十六條 建設(shè)工程造價管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。?

　　第二十七條 本辦法所稱的“以上”，不含本數(shù);“以下”，含本數(shù)。?

　　第二十八條 本辦法自2002年7月1日起施行。

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