二、某鄉(xiāng)辦煤礦。

　　設計年產量3萬噸，實際年產量6萬噸。立井開拓，中央邊界式通風。

　　該礦礦長和特種作業(yè)人員無證上崗。三違現象嚴重。沒有班前會和交接班制度，井下作業(yè)任務和人員安排沒有統一布置和記錄。

　　該礦井下物料及滅火器材存放混亂;一貫使用煤面和煤塊封堵炮孔;用電纜明接頭放炮的現象時有發(fā)生。

　　該礦煤塵具有爆炸性。井下沒有防塵灑水設施，也沒有按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全規(guī)程》采取防塵措施，造成井下煤塵積存。×年×月×日，早8時30分停電后，使用柴油發(fā)電機向井下送電。由于電力不足，北翼工作面及南翼工作面輪流生產。14時班共下井72人。南翼工作面工人下井后，打眼放第一炮后出煤。15時30分左右開水泵，停南翼電，當時主扇風機和局扇都沒有開啟。17時30分全礦來電，主扇和局扇仍沒有開啟。瓦斯檢測員空班漏檢。北翼工作面打眼后放第二炮時，工作面口2米處掛在背板上的11個電雷管拖地引腳線被拖動的電纜明接頭引爆，引起瓦斯煤塵爆炸事故。共死亡26人，傷10人，直接經濟損失38萬元(時值)。

　　1、試根據上述資料分析這起事故的直接原因和間接原因;

　　2、根據《安全生產法》提出初步處理建議;

　　3、提出防止同類事故措施建議。

　　答：

　　1、直接原因：

　?、庞捎谥魃群途稚蕊L機均未開啟，瓦斯檢測員空班漏檢，造成瓦斯局部積聚;

　　⑵該礦煤塵具有爆炸性，又未采取防塵措施，造成井下煤塵積存;

　?、蔷鹿芾砘靵y，以致在電雷管存放不當的情況下，電纜明接頭碰到電雷管引腳線，引起雷管爆炸(即點火源)，導致此次事故。

　　間接原因：

　?、旁摰V礦長無證上崗，應屬非法煤礦;在不具備安全生產條件下(如煤塵具有爆炸性但沒有采取防塵措施等)還在生產;當地安全生產監(jiān)督管理部門有責任;

　　⑵該礦安全管理不足，表現在許多方面，如：

　?、侔踩芾碇贫葲]有或不健全，如沒有班前會和交接班制度等;

　?、谌`現象嚴重，如時常違章放炮沒有得到糾正等;

　?、劬挛锪戏胖没靵y，瓦斯檢測員空班漏檢;

　?、茉摰V從礦主到工人的安全素質均不高，反映出安全教育培訓不足等。

　　2、⑴根據《安全生產法》第77條，依據事實、情節(jié)，追究當地安全生產監(jiān)督管理部門的有關工作人員的行政責任或刑事責任;

　?、聘鶕栋踩a法》第80條、81條、82條及83條、，依據事實、情節(jié)，追究該礦主要負責人的法律責任;

　?、歉鶕栋踩a法》第82條、83條及90條，依據事實、情節(jié)，追究該礦相關負責人、管理人員及其他從業(yè)人員的法律責任;

　?、雀鶕栋踩a法》第93條，對該礦進行處理。

　　4、措施建議

　?、虐踩a監(jiān)督管理部門應按照有關法律、法規(guī)、制度進行煤礦資格審查，堅決停辦非法或者不具備安全生產條件的小煤礦;

　　⑵ 安全生產監(jiān)督管理部門應按照有關法律、法規(guī)，對開工煤礦的安全生產情況進行有效監(jiān)督檢查;

　　⑶按照有關規(guī)定要求，加強煤礦安全管理，包括建立及健全安全生產責任制及其它必要的安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程等，并嚴格執(zhí)行;

　?、劝凑沼嘘P規(guī)定要求，加強主要負責人及所有從業(yè)人員的安全教育培訓。

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