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　　案例一：

　　某外商擬在某地投資建設一基礎(chǔ)設施項目,有多個場址方案可供選擇.該項目不屬于《政府核準的投資項目目錄》范圍,但可能對環(huán)境造成輕度影響.因項目前期工作的需要,該外商采用公開投標方式選聘咨詢單位,經(jīng)過資格預審,有A.B.C.D.E五家咨詢單位進入備選名單.招投標和咨詢工作中發(fā)生以下事件.

　　事件1:評標委員會共有7人,其中外商代表1名、招標代理機構(gòu)代表2名,技術(shù)老師2名,經(jīng)濟老師2名.由于招標人原因,投標有效期需要延長,招標人通知了所有投標人.因B咨詢單位拒絕延長投標有效期,招標人允許其撤回投標文件,但拒絕退還投標保證金.

　　事件2:最終D咨詢單位中標,并接受委托開展項目場址比選.D咨詢單位認為項目選址應從建設條件和建設費用等方面進行綜合比選.

　　事件3:外商要求D咨詢單位完成項目環(huán)境影響評價工作,并協(xié)助外商完成《環(huán)境影響登記表》的填報.

　　事件4:擬建項目場址為荒地,D咨詢單位建議外商征求當?shù)匾?guī)劃部門和土地管理部門的意見.外商認為項目不占耕地,只需得到規(guī)劃部門的批準而不必向土地管理部門申請用地許可.

　　事件5:外商認為擬建項目不在《政府核準的投資項目目錄》內(nèi),無需政府核準或?qū)徟?只需向當?shù)卣畟浒讣纯?同時,為獲得建設項目備案,需先得到環(huán)保部門的環(huán)評批準文件.

　　問題：

　　1)指出事件1中的不妥之處,并說明理由.

　　2)事件2中,D咨詢單位對該項目進行場址比選時,除考慮建設條件和建設費用外,還需考慮哪些方面的內(nèi)容?

　　參考答案：

　　1)指出事件1中的不妥之處,并說明理由.

　　正確答案: 事件1中不妥之處有以下兩點:

　　(1)技術(shù)和經(jīng)濟老師的人數(shù)少于評標委員會成員總數(shù)的2/3,因為根據(jù)《中華人民共和國招投標法》,技術(shù)和經(jīng)濟老師的人數(shù)不得少于評標委員會成員總數(shù)的2/3.

　　(2)招標方拒絕退回B咨詢單位投標保證金的做法不妥,因為按照有關(guān)規(guī)定,如果投標人拒絕延長投標有效期,投標人有權(quán)撤回其投標文件,并收回投標保證金.

　　2)事件2中,D咨詢單位對該項目進行場址比選時,除考慮建設條件和建設費用外,還需考慮哪些方面的內(nèi)容?

　　正確答案: 咨詢單位對該項目進行場址比選時,除考慮建設條件和建設費用外,還需考慮運營費用、環(huán)境保護條件、運輸費用、安全條件.

　　答案解析:本題考查廠址比較的主要內(nèi)容.廠(場)址比較的內(nèi)容一般包括建設條件比較、建設費用比較、經(jīng)營費用比較、運輸費用比較、環(huán)境影響比較和安全條件比較

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　　案例二：

　　某城市輕軌交通項目業(yè)主擬選擇一家咨詢機構(gòu)為其處理項目設計、施工及設備材料的招標事務.

　　問題：

　　1、業(yè)主適宜采用什么方法評標選擇咨詢機構(gòu)?對投標的咨詢單位技術(shù)標的咨詢質(zhì)量評審的主要內(nèi)容有哪些?

　　2、M招標代理機構(gòu)中標并受業(yè)主委托,全權(quán)負責處理項目招標事務.在各施工合同標段招標時,為保證評標的公正性,按規(guī)定代理機構(gòu)應組織臨時的評標文件進行評審.那么,M招標代理機構(gòu)如何組織評標委員會?

　　3、在某一施工標段的評標中發(fā)現(xiàn)了如下幾個問題,應如何處理?

　　(1)A投標人的總報價的大寫金額與小寫金額不一致;

　　(2)投標文件中要求各投標單位以銀行保函或銀行保付匯票方式提供投標擔保,并在遞交投標文件時同時提交,但B投標人未能及時提供上述保證;

　　(3)C投標人的投標文件有單位公章,但沒有法定代表人或經(jīng)法定代表人授權(quán)的代理人的簽字或印章;

　　(4)A投標人的在匯總總報價時,遺漏了一個分項工程的費用.

　　(5)D投標人在投標文件中提出:考慮到施工的難度,將招標文件規(guī)定的總工期延長三個月.

　　(6)由于該標段比較復雜,評標的時間較長,(環(huán)球網(wǎng)校咨詢工程師頻道為您整理)在招標文件規(guī)定的投標有效期結(jié)束日30個工作日之前無法完成評標和定標工作.

　　(7)經(jīng)符合性評審后,該標段最后的有效投標只有兩家.

　　4、在車輛采購標評標時,在投標價格評審階段采用綜合評標價法,評標價格是如何確定的?它與投標價之間是什么關(guān)系?

　　答案：

　　1、考慮工程比較復雜和專業(yè)化,業(yè)主可采用質(zhì)量的評標方法或基于質(zhì)量和費用的評標方法,采用后者要注意質(zhì)量與價格的權(quán)衡.對投標的咨詢機構(gòu)咨詢質(zhì)量的評審主要內(nèi)容包括:

　　(1)投標人與該工作任務的相關(guān)經(jīng)驗;

　　(2)為完成咨詢?nèi)蝿諗M采用的方法與途徑;

　　(3)參加該項咨詢服務的關(guān)鍵人員.

　　2、評標委員會由招標人或其委托的招標咨詢機構(gòu)中熟悉相關(guān)業(yè)務的代表,以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟方面的老師組成,成員人數(shù)為5人以上單數(shù),其中技術(shù)、經(jīng)濟方面的老師不得少于成員總數(shù)的三分之二.在老師成員中,技術(shù)老師主要負責對投標中的技術(shù)部分進行評審;經(jīng)濟老師主要負責對投標中的商務部分進行評審.

　　3、(1)A投標人報價的大寫金額與小寫金額不一致,不影響投標文件的有效性,按規(guī)定以大寫金額為準.

　　(2)B投標人未能按招標文件的規(guī)定提供投標擔保,屬于重大偏差,視為未能對招標文件做出實質(zhì)性的響應,應作廢標處理.

　　(3)C投標人投標文件只有公章而沒有投標人的法定代表人或其授權(quán)代表簽字,應視為重大偏差,作廢標處理.

　　(4)A投標人在匯總總報價時,漏統(tǒng)計一項分項工程費用,屬于細微偏差,不影響投標的有效性.評標委員會應用書面的形式要求A投標人在評標結(jié)束前予以補正.拒不補正的,在詳細評審時,可以對此作不得該投標人的量化處理(量化標準應當在招標文件中規(guī)定).

　　(5)D投標人投標文件中要求延長招標文件規(guī)定的工期,可視為未能對招標文件作出實質(zhì)性的響應,應作廢標處理.

　　(6) 按規(guī)定,評標和定標應當在投標有效期結(jié)束日30個工作日之前完成.不能在此日期之前完成的,招標人應當通知所有投標人延長投標有效期.拒絕延長投標有效期的投標人有權(quán)收回投標保證金.同意延長投標有效期的投標人應當相應延長其投標擔保的有效期,(環(huán)球網(wǎng)校咨詢工程師頻道為您整理)但不得修改投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容.因延長投標有效期造成投標人損失的,招標人應當給予補償.

　　(7)經(jīng)符合性評審查后,該標段有效投標只有兩家,評標委員會決定是否否決全部投標.如果評標委員會沒有否決,可對兩家有效標做出評審,做出評標決議,向招標人提交書面評標報告,推薦中標候選人.如果評標委員會決定否決全部投標,招標人應當依法重新招標.

　　4、采用綜合評標價法是指以投標價為基礎(chǔ),將各評審要素按預定的方法換算成相應的價格,在原投標價上增加或扣減該值而形成評標價格.評標價格最低的投標書為最優(yōu).各評審要素除了投標價格以外,主要有:運雜費用、交貨期、付款條件、零配件和售后服務、設備性能和生產(chǎn)能力.

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