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　　案例一：

　　A咨詢公司具有相應的工程咨詢和環(huán)境影響評價資質(zhì)，近期開展了以下三項咨詢業(yè)務：

　　業(yè)務1：受甲企業(yè)委托，為其投資的某水電項目編制了項目申請報告。報告從企業(yè)角度詳細論證了項目的市場前景、盈利能力和資金來源，從政府公共管理的角度重點闡述了項目的生態(tài)環(huán)境影響、節(jié)能方案分析、資源開發(fā)及綜合利用分析三個方面的內(nèi)容。

　　業(yè)務2：|建|設(shè)|工|程|教|育網(wǎng)|受乙企業(yè)委托，為其在境外某投資項目編制了項目申請報告。報告包括以下內(nèi)容：(1)項目名稱、投資方基本情況：(2)項目背景及投資環(huán)境;(3)項目建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容、產(chǎn)品及目標市場，項目效益和風險情況;(4)項目總投資、各方出資額及出資方式、融資方案及用匯金額;(5)項目生態(tài)環(huán)境影響分析;(6)項目社會影響分析。在乙企業(yè)提交境外投資項目申請報告后，政府委托B咨詢公司對該報告進行了評估。

　　業(yè)務3：受丙企業(yè)委托，對其需報政府核準的某項目編制了環(huán)境影響報告書。報告書包括以下內(nèi)容：(1)建設(shè)項目概況;(2)建設(shè)項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀;(3)建設(shè)項目對環(huán)境可能造成影響的分析、預測和評估;(4)環(huán)境影響評價的結(jié)論。

　　問題：

　　1.業(yè)務1中，項目申請報告論證的角度是否準確?說明理由。項目申請報告的論證通常還應補充哪些方面的內(nèi)容?

　　2.業(yè)務2中，境外投資項目申請報告的內(nèi)容中哪些是必要的?

　　3.業(yè)務2中，B咨詢公司在評估中應該重點評估哪些內(nèi)容?

　　4.業(yè)務3中，丙企業(yè)按規(guī)定應在什么時候完成該項目環(huán)境影響評價文件的報批手續(xù)?除上述內(nèi)容外，環(huán)境影響報告書還應包括哪些內(nèi)容?

　　參考答案：

　　1.業(yè)務1中，項目申請報告論證的角度不準確。

　　理由：企業(yè)報送項目核準機關(guān)的項目核準申請報告，應根據(jù)政府公共管理的要求，對擬建項目的規(guī)劃布局、資源利用、征地移民、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟和社會影響等方面進行綜合論證，重點闡述政府關(guān)注的有關(guān)外部性、公共性等事項，包括維護經(jīng)濟安全、合理開發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公眾利益、防止出現(xiàn)壟斷等。從企業(yè)角度詳細論證了項目的市場前景、盈利能力和資金來源等是可行性研究的內(nèi)容。

　　項目申請報告的論證通常還應補充的內(nèi)容：申報單位及項目概況、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準人分析;建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析;經(jīng)濟影響分析和社會影響分析。

　　2.業(yè)務2中，境外投資項目申請報告的內(nèi)容中必需有：

　?、夙椖棵Q、投資方基本情況;②項目背景及投資環(huán)境;③項目建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容、產(chǎn)品及目標市場，項目效益和風險情況;④項目總投資、各方出資額及出資方式、融資方案及用匯金額。

　　3.業(yè)務2中，B咨詢公司在評估中應該重點評估的內(nèi)容：①是否符合國家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，不危害國家主權(quán)、安全和公共利益，不違反國際法準則;②是否符合經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展要求，有利于開發(fā)國民經(jīng)濟發(fā)展所需戰(zhàn)略性資源;符合國家關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，促進國內(nèi)具有比較優(yōu)勢的技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)備出口和勞務輸出，吸收國外先進技術(shù);③是否符合國家資本項目管理和外債管理規(guī)定;④投資主體是否具備相應的投資實力。

　　4.業(yè)務3中，丙企業(yè)按規(guī)定應在提交項目申請報告前完成該項目環(huán)境影響評價文件的報告手續(xù)。

　　除上述內(nèi)容外，環(huán)境影響報告書還應包括的內(nèi)容有：①建設(shè)項目環(huán)境保護措施;②建設(shè)項目對環(huán)境影響的經(jīng)濟損益分析;③對建設(shè)項目實施環(huán)境監(jiān)測的建議。

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　　案例二：

　　為提高生產(chǎn)率，某大型企業(yè)新上一條生產(chǎn)線，需要購置一批生產(chǎn)設(shè)備，在購置設(shè)備時，可有兩種方案選擇：一是進口國外的生產(chǎn)設(shè)備;二是使用國內(nèi)設(shè)備。若購置國外設(shè)備，每臺的價格為4萬美元/臺，運雜費及保險費為2500美元/臺，進口關(guān)稅及增值稅約為18美元/臺，每臺設(shè)備只需一名操作員，人均工資為18000元/年，設(shè)備的使用壽命為12年，在12年內(nèi)，每6年一次大修，每3年一次小修，大修費用6萬元，小修費用3萬元，年運行費為10000 元/臺。若使用國內(nèi)設(shè)備，每臺設(shè)備的價格為12萬元/臺，每臺設(shè)備需3名操作員，人均工資為10000元/臺，需要繳納的購置稅費等約2萬元/臺，使用壽命為12年，在12年內(nèi)，每4年大修一次，每2年小修一次，大修費用4萬元，小修2萬元，年運行費為3000元/臺。

　　1)、已知外匯牌價為8.3元/美元，影子匯率換算系數(shù)為1.08，社會折現(xiàn)率為10%，進口設(shè)備所耗勞動力影子價格換算系數(shù)為1.15，試問哪種方法最好?

　　正確答案： 可以通過計算每臺設(shè)備的年等值費用來進行分析比選。

　　(1)購置費用成本的分攤

　?、龠M口設(shè)備：進口設(shè)備每臺實際耗費的國民經(jīng)濟費用現(xiàn)值=(4+0.25)×8.3×1.08=38.097萬元，分攤到12年的費用A3=38.097×(A/P，10%，12)=5.591萬元。

　?、趪a(chǎn)設(shè)備：國價1萬元/臺，繳納稅費2萬元，作為國民經(jīng)濟內(nèi)部轉(zhuǎn)移支付而不予考慮。12萬元分攤到12年內(nèi)，年費用A4=12×(A/P，10%，12)=1.761萬元。

　　(2)人工費：進口設(shè)備每臺每年人工費=18000×1.15=20700元=2.07萬元，國產(chǎn)設(shè)備每臺每年人工費=10000×3=30000元=3萬元。

　　(3)運行費：進口設(shè)備每臺每年運行費=10000元/臺=1萬元/臺，國產(chǎn)設(shè)備每臺每年運行費=3000元/臺=0.3萬元/臺。

　　(4)大小修費用：

　　進口設(shè)備每臺每年大小修費用A1=6(A/F,10%,6)+3(A/F,10%,3)-9(A/F,10%,12)=1.26萬元;

　　國產(chǎn)設(shè)備每臺每年大小修費用A2=4(A/F，10%，4)+2(A/F，10%，2)-6(A/F/10%/12)=1.53萬元。

　　綜合以上幾項進口設(shè)備年等值費用=2.07+1+1.263+5.591=9.924萬元，國產(chǎn)設(shè)備年等值費用=3+0.3+1.534+1.761=6.595萬元。

　　(5)評價結(jié)論：從國民經(jīng)濟角度計算，本項目進口設(shè)備年國民經(jīng)濟費用約比國產(chǎn)設(shè)備高出47.72%，因此，應使用國產(chǎn)設(shè)備。

　　答案解析：(2)因為給出的勞動力的調(diào)整只是針對進口的設(shè)備的，所以國內(nèi)設(shè)備的影子價格不需要調(diào)整。

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