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第一章　項(xiàng)目決策與前期策劃

第一節(jié)　概述

一、項(xiàng)目的含義和目標(biāo)

(一)宏觀目標(biāo)

(二)具體目標(biāo)：效益目標(biāo) 規(guī)模目標(biāo)

功能目標(biāo) 市場(chǎng)目標(biāo)

(三)項(xiàng)目目標(biāo)與宏觀規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)的一致性

二、項(xiàng)目決策的概念和原則

(一)決策的含義

1.決策過(guò)程：信息收集、方案構(gòu)造設(shè)計(jì)、方案評(píng)價(jià)、方案抉擇

2.決策的分類(lèi)

(二)投資項(xiàng)目決策

定項(xiàng)目、定建設(shè)方案、定建設(shè)時(shí)序

1.分類(lèi)：企業(yè)投資項(xiàng)目決策、政府投資項(xiàng)目決策、金融機(jī)構(gòu)貸款決策

2.遵循原則

科學(xué)原則：三個(gè)要求

民主原則：三個(gè)要求

效益原則：三個(gè)效益

風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任原則

可持續(xù)發(fā)展原則

三、政府投資項(xiàng)目與企業(yè)投資項(xiàng)目決策的區(qū)別

1.投資主體和資金來(lái)源不同

2.決策依據(jù)和目的不同

3.投資范圍和關(guān)注內(nèi)容不同

4.決策和管理方式不同

實(shí)行并聯(lián)核準(zhǔn)，精簡(jiǎn)準(zhǔn)入階段手續(xù)，只保留選址意見(jiàn)、用地(用海)預(yù)審以及重特大項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批作為前置條件

實(shí)行備案制的投資項(xiàng)目，不再設(shè)置任何前置條件