2019咨詢工程師《政策與規(guī)劃》第七章:“十二五”時(shí)期改革開放領(lǐng)域戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措
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第七章 我國“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃
第四節(jié) “十二五”時(shí)期改革開放領(lǐng)域的戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措
1.改革攻堅(jiān),完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制
1 堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度
2 重點(diǎn)領(lǐng)域的改革
3 推進(jìn)行政體制改革
4 加快財(cái)稅體制改革
5 深化金融體制改革
6 深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革
7 堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度
1.1 深化國有企業(yè)改革
1.2 完善國有資產(chǎn)管理體制
1.3 支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1 重點(diǎn)領(lǐng)域的改革
1.4 推進(jìn)行政體制改革
1.5 加快財(cái)稅體制改革
1.6 深化金融體制改革
1.7 深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革
1 推進(jìn)行政體制改革
1.8 加快轉(zhuǎn)變政府職能
1.9 完善科學(xué)民主決策機(jī)制
1.10 推行政府績效管理和行政問責(zé)制度
1.11 加快推進(jìn)事業(yè)單位分類改革
【關(guān)注點(diǎn)】
按照轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能的要求,加快建立法治政府和服務(wù)型政府減少政府對微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)有條件的地方探索省直接管理縣(市)的體制
【關(guān)注點(diǎn)】關(guān)于事業(yè)單位改革
按照政事分開、事企分開、管辦分開、營利性與非營利性分開的要求,推進(jìn)事業(yè)單位改革對主要承擔(dān)行政職能的,逐步將其職能劃歸行政機(jī)構(gòu)或轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)對主要從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的,逐步轉(zhuǎn)為企業(yè),建立健全法人治理結(jié)構(gòu)對繼續(xù)保留的事業(yè)單位強(qiáng)化公益屬性
【典型例題】根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》的內(nèi)容,以下有關(guān)行政體制改革的論述中,不正確的是( )。
A.加快建立法治政府和服務(wù)型政府
B.有條件的地方可以探索省直接管理縣(市)體制
C.事業(yè)單位改革,對主要從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè),應(yīng)逐步轉(zhuǎn)為企業(yè)
D.政府要加強(qiáng)宏觀調(diào)控能力,加大政府對微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)
【答案】D
【解析】D 應(yīng)減少政府對微觀活動(dòng)的干預(yù)。參見教材 P212。
1.4 加快財(cái)稅體制改革
1.12 深化財(cái)稅體制改革
1.13 完善預(yù)算管理制度
1.14 改革和完善稅收制度
【關(guān)注點(diǎn)】關(guān)于稅收制度改革
1.15 擴(kuò)大增值稅征收范圍,相應(yīng)調(diào)減營業(yè)稅等稅收
1.16 合理調(diào)整消費(fèi)稅征收范圍、稅率結(jié)構(gòu)和征稅環(huán)節(jié)
1.17 逐步建立健全綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度
1.18 全面推進(jìn)資源稅和耕地占用稅改革
1.19 研究推進(jìn)房地產(chǎn)稅改革
1.20 賦予省級政府適當(dāng)稅政管理權(quán)限
【典型例題】根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》的內(nèi)容,以下有關(guān)稅收改革的論述,不正確的是( )。
A.擴(kuò)大增值稅征收范圍,相應(yīng)調(diào)減營業(yè)稅
B.研究推進(jìn)房地產(chǎn)稅改革
C.全面推進(jìn)資源稅和耕地占用稅改革
D.調(diào)減消費(fèi)稅征收范圍
【答案】D
【解析】D 要合理調(diào)整消費(fèi)稅征收范圍,但沒有說要減小范圍。參見教材 P213。
1.21 深化金融體制改革
◆ 深化金融機(jī)構(gòu)改革
◆ 加快多層次金融市場體系建設(shè)
◆ 完善金融調(diào)控機(jī)制
◆ 加強(qiáng)金融監(jiān)管
1.22 深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革
◆ 完善資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制
◆ 推進(jìn)環(huán)保收費(fèi)制度改革
建立健全資源環(huán)境產(chǎn)權(quán)交易機(jī)制
【關(guān)注點(diǎn)】關(guān)于深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革
◆ 繼續(xù)推進(jìn)水價(jià)改革
◆ 積極推進(jìn)電價(jià)改革,推行大用戶電力直接交易和競價(jià)上網(wǎng)試點(diǎn),完善輸配電價(jià)形成機(jī)制,改革銷售電價(jià)分類結(jié)構(gòu)
1.23 積極推行居民用電、用水階梯價(jià)格制度
1.24 進(jìn)一步完善成品油價(jià)格形成機(jī)制
1.25 理順天然氣與可替代能源比價(jià)關(guān)系
1.26 按照價(jià)、稅、費(fèi)、租聯(lián)動(dòng)機(jī)制,適當(dāng)提高資源稅稅負(fù)
1.27 將重要資源產(chǎn)品由從量定額征收改為從價(jià)定率征收
2.互利共贏,提高對外開放水平
1.28 完善區(qū)域開放格局
1.29 優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)
1.30 統(tǒng)籌“引進(jìn)來”與“走出去”
1.31 積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和區(qū)域合作
1.32 完善區(qū)域開放格局
◆ 格局
形成優(yōu)勢互補(bǔ)、分工協(xié)作、均衡協(xié)調(diào)的區(qū)域開放格局
◆ 沿海(三區(qū)一中心)
深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)
上海浦東新區(qū)
天津?yàn)I海新區(qū)
上海國際經(jīng)濟(jì)、金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心建設(shè)
◆ 內(nèi)陸(一城市)
推進(jìn)重慶兩江新區(qū)開放
◆ 沿邊(四要點(diǎn))
向東北亞開放的重要樞紐-黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古
向西開放的重要基地-新疆
與東盟合作的新高地-廣西
向西南開放的重要橋頭堡-云南
【典型例題】根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》的內(nèi)容,把( )建成西部開放的重要基地。
A.成都
B.拉薩
C.新疆
D.青海
【答案】C
【解析】向西開放的重要基地-新疆。參見教材 P215。
1.33 優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)
◆ 培育出口競爭新優(yōu)勢
◆ 提升進(jìn)口綜合效應(yīng)
◆ 大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易
1.34 統(tǒng)籌“引進(jìn)來”與“走出去”引導(dǎo)外資更多投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)、先進(jìn)制造、節(jié)能環(huán)保、新能源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域,鼓勵(lì)投向中西部地區(qū)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略-引導(dǎo)各類所有制企業(yè)有序開展境外投資合作
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