安全生產(chǎn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作細(xì)則

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略重要論述精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的總體部署以及《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》有關(guān)要求，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》等法律法規(guī)規(guī)定，制定本工作細(xì)則。

一、參加單位和工作形式

安全生產(chǎn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門〔市場(chǎng)監(jiān)管總局(標(biāo)準(zhǔn)委)〕會(huì)同全國(guó)安全生產(chǎn)工作綜合監(jiān)督管理部門(應(yīng)急管理部)牽頭，聯(lián)合國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、廣電總局、體育總局、國(guó)家能源局、國(guó)家國(guó)防科工局、國(guó)家鐵路局、中國(guó)民航局等部門組成，參加單位可以根據(jù)工作需要適時(shí)調(diào)整。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作可以采取書面征求意見、會(huì)商等形式開展，由協(xié)調(diào)對(duì)象涉及的單位參加。

二、工作任務(wù)

(一)加強(qiáng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌安全生產(chǎn)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，對(duì)跨部門跨領(lǐng)域、存在重大分歧的安全生產(chǎn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行協(xié)調(diào)。

(二)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織建設(shè)協(xié)調(diào)。對(duì)涉及跨部門跨領(lǐng)域且存在重大分歧的安全生產(chǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織建設(shè)進(jìn)行協(xié)調(diào)。

三、工作程序和要求

(一)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。

1.標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)。

市場(chǎng)監(jiān)管總局(標(biāo)準(zhǔn)委)收到安全生產(chǎn)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目后，及時(shí)會(huì)商應(yīng)急管理部。針對(duì)法律法規(guī)對(duì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)制定另有規(guī)定的安全生產(chǎn)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門應(yīng)書面征求應(yīng)急管理部意見或會(huì)商應(yīng)急管理部，但不改變現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)和發(fā)布權(quán)限、管理模式。

應(yīng)急管理部應(yīng)于15日之內(nèi)，對(duì)會(huì)商項(xiàng)目進(jìn)行研究，統(tǒng)籌提出安全生產(chǎn)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)意見。其中，對(duì)存在不同意見的項(xiàng)目，由應(yīng)急管理部商市場(chǎng)監(jiān)管總局(標(biāo)準(zhǔn)委)組織有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，并在60日之內(nèi)向市場(chǎng)監(jiān)管總局(標(biāo)準(zhǔn)委)提交處理意見。

對(duì)新興行業(yè)領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料等急需制定安全生產(chǎn)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，以及生產(chǎn)安全事故暴露出相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)存在空白缺失或者滯后不協(xié)調(diào)問題的，應(yīng)急管理部依據(jù)國(guó)務(wù)院部門職責(zé)分工向相關(guān)部門提出安全生產(chǎn)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂建議，相關(guān)部門應(yīng)在30日內(nèi)反饋初步意見，同時(shí)抄送市場(chǎng)監(jiān)管總局(標(biāo)準(zhǔn)委)。相關(guān)部門同意并提出立項(xiàng)計(jì)劃的，應(yīng)及時(shí)納入強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂立項(xiàng)程序。

2.征求意見。

安全生產(chǎn)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)組織起草部門或受委托的全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)以書面形式向有關(guān)部門以及企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、消費(fèi)者組織和教育、科研機(jī)構(gòu)等方面征求意見。有關(guān)部門應(yīng)在30日內(nèi)反饋意見。

3.批準(zhǔn)發(fā)布。

市場(chǎng)監(jiān)管總局(標(biāo)準(zhǔn)委)收到安全生產(chǎn)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料后，對(duì)存在重大分歧意見的，由市場(chǎng)監(jiān)管總局(標(biāo)準(zhǔn)委)商應(yīng)急管理部，組織有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)。

(二)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織建設(shè)。

市場(chǎng)監(jiān)管總局(標(biāo)準(zhǔn)委)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉及安全生產(chǎn)領(lǐng)域全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織成立與調(diào)整事宜，牽頭建立安全生產(chǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織聯(lián)絡(luò)機(jī)制，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織之間協(xié)調(diào)溝通。

相關(guān)單位組建涉及安全生產(chǎn)領(lǐng)域的全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織時(shí)，對(duì)有關(guān)技術(shù)組織的業(yè)務(wù)范圍、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等內(nèi)容應(yīng)主動(dòng)征求應(yīng)急管理部及其他相關(guān)單位意見，對(duì)于存在重大分歧意見的，應(yīng)及時(shí)與相關(guān)單位會(huì)商解決。