新中國成立后我國城鄉(xiāng)關系演變的基本歷程?
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新中國成立后我國城鄉(xiāng)關系演變的基本歷程
新中國成立后,我國的城鄉(xiāng)關系經歷了大大小小數次變遷,這個過程是和國家政策、生產力發(fā)展水平等因素密切相關的。
1949—1978年中國最根本的問題就是如何解決農業(yè)快速發(fā)展并為工業(yè)化奠定基礎和提供保障。當時普遍認為只有工業(yè)化才能最終解決中國的貧窮落后、才能最終解決農民問題。因此,在快速推進工業(yè)化的過程中,逐漸采取了前蘇聯的社會主義工業(yè)化模式,即依靠建立單一的公有制和計劃經濟來推行優(yōu)先快速發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略。由此逐步建立起農業(yè)支持工業(yè)、農村支持城市和城鄉(xiāng)分隔的“二元經濟”體制,城鎮(zhèn)化進程相當緩慢。農民主要是通過提供農副產品而不進入城市的方式,為工業(yè)和城市的發(fā)展提供農業(yè)剩余產品和降低上業(yè)發(fā)展成本。
1978年中共十一屆三中全會后,城鄉(xiāng)關系進入了一個新的歷史時期,過去完全由政府控制的城鄉(xiāng)關系開始越來越多地通過市場來調節(jié),但是農業(yè)支持工業(yè)、鄉(xiāng)村支持城市的趨向并沒有改變。農民和農村主要是通過直接投資(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))、提供廉價勞動力(大量農民工)、提供廉價土地資源三種方式,為工業(yè)和城市的發(fā)展提供強大的動力。
近年來,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設社會主義新農村成為新時期城鄉(xiāng)工作的主軸。2005年,中央政府對城鄉(xiāng)關系做出了具有歷史性轉折的重大調整,在我國延續(xù)了2600多年的農業(yè)稅退出了歷史舞臺。中央政府還利用公共財政加大對農村教育、基礎設施、醫(yī)療衛(wèi)牛等方面的投入,我困的城鄉(xiāng)關系進入了一個新的歷史階段。
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