我國城鄉(xiāng)差異的基本現(xiàn)狀是什么？
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我國城鄉(xiāng)差異的基本現(xiàn)狀
城鄉(xiāng)關(guān)系是我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展系統(tǒng)中最重要的一對關(guān)系。我國的城鄉(xiāng)發(fā)展歷程表明：城鄉(xiāng)之間的良性互動和相互開放，必然推動國民經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展;相反，城鄉(xiāng)之間的隔離甚至對立，則必然導(dǎo)致國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的失衡，甚至使國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程停滯不前或倒退。長期以來，我國呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)分割，人才、資本、信息單向流動，城鄉(xiāng)居民生活差距拉大，城鄉(xiāng)關(guān)系呈現(xiàn)不均等、不和諧等發(fā)展?fàn)顩r。
(1)城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)“二元化”。長期以來，我國一直實(shí)行“一國兩策，城鄉(xiāng)分治”的二元經(jīng)濟(jì)社會體制和“城市偏向，工業(yè)優(yōu)先”的戰(zhàn)略和政策選擇。改革開放以后，盡管這種制度有所松動，但要根本消除二元結(jié)構(gòu)體制還需一個(gè)相當(dāng)長的過程。
(2)城鄉(xiāng)收入差距拉大。考慮到相關(guān)因素，目前我國城鄉(xiāng)居民實(shí)際收入差距已達(dá)6：1—7：l。農(nóng)民收入增長緩慢，不僅直接影響國內(nèi)需求，而且成為制約整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)的障礙。
(3)優(yōu)勢發(fā)展資源向城市單向集中。由于我國城鄉(xiāng)差距大，城市一直是我國各類生產(chǎn)要素聚集的中心，而人才、技術(shù)、資金等向農(nóng)村流動量少、進(jìn)程慢，城鄉(xiāng)資源流動單向化、不均衡現(xiàn)象十分明顯。
(4)城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品供給體制的嚴(yán)重失衡。各級政府為增進(jìn)自身績效都盡可能地上收財(cái)權(quán)、下放事權(quán)，下級政府得到的財(cái)權(quán)與事權(quán)相比明顯失衡。失衡的分配體制決定了失衡的義務(wù)教育、基礎(chǔ)設(shè)施和社會保障等公共產(chǎn)品供給體制，農(nóng)村公共服務(wù)體系尚未建立，農(nóng)民與城市居民享受的公共服務(wù)的差距依然很大。
我國目前正處在一個(gè)從城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)一體化發(fā)展階段邁進(jìn)的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)上，綜合運(yùn)用市場和非市場力量，積極促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人力資源配置、金融資源配置和社會發(fā)展等各個(gè)領(lǐng)域的良性互動和協(xié)調(diào)發(fā)展，具有長遠(yuǎn)而重要的戰(zhàn)略意義。
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