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違法行為的查處

1) 城鄉(xiāng)規(guī)劃的違法行為

違法建設(shè)的檢查與處罰是城市規(guī)劃管理的重要組成部分，是城市規(guī)劃行政主管部門對(duì)建設(shè)工程審批后進(jìn)行繼續(xù)管理和檢查未經(jīng)審批進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)的一項(xiàng)重要工作。自《城市規(guī)劃法》實(shí)施以來，違法用地、違法建筑、違法建設(shè)工程統(tǒng)稱為違法建設(shè)。根據(jù)《城市規(guī)劃法》的規(guī)定，凡屬下列情形之一的為違法建設(shè)：

在未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和經(jīng)批準(zhǔn)的臨時(shí)用地上進(jìn)行永久性建設(shè);

未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)工程;

未經(jīng)批準(zhǔn)的臨時(shí)建設(shè)工程;

違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定或擅自變更批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙的建設(shè)工程;

違反批準(zhǔn)文件規(guī)定的臨時(shí)建設(shè)工程;

超過規(guī)定期限拒不拆除的臨時(shí)建設(shè)工程;

城市規(guī)劃行政主管部門違反職責(zé)和權(quán)限，不按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目。

以上七種情況，歸納起來就是八個(gè)字：無證(用地、建設(shè)、臨時(shí))、違證(用地、建設(shè)、臨建)、逾期(臨建——工棚、暫設(shè)等)、越權(quán)(城市規(guī)劃行政主管部門)。

一般情況下，非法占用土地只有在開始進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)時(shí)才能確定。因此，城市規(guī)劃行政主管部門一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，首先應(yīng)責(zé)令其停止違法建設(shè)活動(dòng)，并按規(guī)劃法的規(guī)定處理。但是，也有根據(jù)不同情況作出處理。有的城市由城市規(guī)劃行政主管部門處理違法建設(shè)工程，其違法用地由土地管理部門予以處理。有的城市依據(jù)《城市規(guī)劃法》和地方性法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，違法建設(shè)工程和違法用地統(tǒng)由城市規(guī)劃行政主管部門處理。兩種做法雖然有所不同，但都必須依法進(jìn)行。

1) 檢查和處罰違法建設(shè)應(yīng)掌握的原則

依法查處。必須嚴(yán)格按照國(guó)家和地方的法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行查處;及時(shí)處理。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)，就應(yīng)當(dāng)從速查處，及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)制止，責(zé)令違法建設(shè)立即停工，聽候處理，以避免更大的損失;準(zhǔn)確判斷。不僅違法事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，而且對(duì)違法情節(jié)和性質(zhì)判斷得當(dāng)，處罰公正;公開處罰。對(duì)違法建設(shè)的處罰全過程一定要公開，以接受社會(huì)監(jiān)督;處罰與教育相結(jié)合。對(duì)違法建設(shè)的處罰是一種教育手段，不僅要教育違法的當(dāng)事人，也要對(duì)其他人起到教育作用，使當(dāng)事人和其他人受到一次生動(dòng)的法制教育。

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