二級注冊建筑師|重點核查筆跡、履職記錄!履職不到位的,一律停工!
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1、人員不到崗、履職不到位的項目,一律停工,并納入不良行為記錄管理。重點核查關(guān)鍵崗位人員的筆跡和在現(xiàn)場的履職記錄。2、整改不力或不到位的,除責(zé)令停工整改外,還要按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,并納入不良行為記錄,不得推薦參評任何獎項。
對于情節(jié)嚴(yán)重的,將上報市住建局,提請在“住建行業(yè)企業(yè)失信行為曝光臺”或通過媒體予以曝光。
具體如下:下發(fā)停工整改通知書湖南**建設(shè)有限公司
湖南**建筑集團(tuán)有限公司上海**建設(shè)集團(tuán)有限公司廣州市**住宅建設(shè)有限公司北京**集團(tuán)有限責(zé)任公司湖南**鴻宇建筑工程有限公司湖南省**工程有限公司中民**建設(shè)科技集團(tuán)有限公司下發(fā)嚴(yán)重不良行為告知廣州市**住宅建設(shè)有限公司及項目經(jīng)理
湖南**建設(shè)項目管理有限公司及總監(jiān)理工程師湖南**鴻宇建筑工程有限公司技術(shù)負(fù)責(zé)人**國際工程咨詢有限公司總監(jiān)理工程師長沙市**渡建筑有限公司技術(shù)負(fù)責(zé)人中民**建設(shè)科技集團(tuán)有限公司項目經(jīng)理湖南**建設(shè)管理有限公司總監(jiān)理工程師湖南**項目管理有限公司總監(jiān)理工程師納入差別化監(jiān)管 湖南**高科工程檢測有限公司
湖南**工程檢測有限公司
對其他涉及的項目下發(fā)限期整改通知書。
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2020年,到崗履職查的更嚴(yán)了!
福建福州
今年,福州住建局官網(wǎng)已通報2次共56名項目經(jīng)理到崗履職情況不符要求。
5月12日,住建局通報了31位項目經(jīng)理,其中14人到崗履職為0天;
6月8日,住建局通報25位房建項目經(jīng)理,其中9人到崗履職為0天。
通報中指出,對連續(xù)5天及以上天數(shù)未到崗的項目經(jīng)理予以記分處理。此外,被通報的企業(yè)將被列入差別化管理對象,相關(guān)項目將作為專項檢查的必查項目。
江蘇南京
2020年4月,江蘇南京印發(fā)了《現(xiàn)場主要人員考勤管理辦法》:
施工現(xiàn)場采取人臉考勤管理,按日考勤,當(dāng)天進(jìn)退場時間間隔超過四小時計為有效考勤。
根據(jù)出勤情況,實行現(xiàn)場施工項目部月考勤星級標(biāo)志管理。
考勤星級納入個人和企業(yè)信用評價,并作為差別化管理以及工程質(zhì)量評優(yōu)、標(biāo)準(zhǔn)化工地等評優(yōu)評先的依據(jù)。
四川成都
2020年4月,四川成都發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)成都市建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)人員實名制管理工作》:
6月1日起,項目管理人員考勤實行動態(tài)考評,(單個崗位)月出勤率低于80%的,將自動產(chǎn)生管理人員“人崗分離”預(yù)警。
處罰:工程建設(shè)周期內(nèi)累計產(chǎn)生預(yù)警達(dá)到3次或產(chǎn)生預(yù)警的月份數(shù)達(dá)到總工期的1/3的,市住建局將予以通報批評,并納入信用評價管理。
到崗履職是保證工程質(zhì)量安全的前提之一,預(yù)計會有更多地區(qū)發(fā)文從嚴(yán)查處,切勿輕視。
文件原文:
關(guān)于市管在建項目質(zhì)量專項檢查的通報
站各科室,各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位:
根據(jù)《關(guān)于開展市管在建項目質(zhì)量專項檢查和監(jiān)督履職督查的通知》(長建質(zhì)安[2020]15號)要求,為了進(jìn)一步貫徹落實住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《工程質(zhì)量安全手冊(試行)》,有效提升我市建設(shè)工程質(zhì)量整體水平,強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任落實,我站組織了7個檢查組,對市管在建的28個受監(jiān)項目進(jìn)行了質(zhì)量專項檢查,現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下:
一、總體情況
本次檢查的重點是施工項目部和現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員配備及到崗履職情況、參建各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為、工程實體質(zhì)量和涉及結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全的技術(shù)資料等方面的內(nèi)容。從檢查的情況看,大多數(shù)建設(shè)項目均能按照要求落實各級建設(shè)主管部門下發(fā)的文件要求,工程質(zhì)量整體受控。但部分項目仍存在關(guān)鍵崗位人員不到崗不履職、未嚴(yán)格落實責(zé)任主體質(zhì)量行為、施工現(xiàn)場存在質(zhì)量隱患及違法違規(guī)行為等情況。對本次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,檢查組責(zé)成監(jiān)督組共簽發(fā)17份限期整改通知書、8份停工整改通知書和8份嚴(yán)重不良行為告知書。
二、存在的主要問題
(一)關(guān)鍵崗位人員到崗履職情況
1、施工項目部和現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員存在不到崗不履職的情況。例如:部分項目的關(guān)鍵崗位人員未到崗、在現(xiàn)場沒有履職痕跡,從未參加過監(jiān)理例會;部分項目技術(shù)資料存在代簽字現(xiàn)象。
2、未有效落實關(guān)鍵崗位人員的管理制度。例如:部分項目存在沒有按《湖南省建設(shè)工程施工項目部和現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員配備管理辦法》(湘建建[2015]57號)要求對關(guān)鍵崗位人員形成層級管理和動態(tài)管理,項目總監(jiān)未安排專人對施工項目部關(guān)鍵崗位人員到崗履職情況進(jìn)行檢查并形成記錄,建設(shè)單位沒有定期對施工項目部、現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員配備和到崗履職情況進(jìn)行檢查并形成檢查記錄;監(jiān)理月報中對人員到崗履職的核查與實際抽查不符等情況。
(二)項目參建各方責(zé)任主體單位對工程質(zhì)量管控不嚴(yán),現(xiàn)場存在較多質(zhì)量問題及隱患
1、對原材料、構(gòu)配件進(jìn)場把控不嚴(yán)。一是預(yù)拌混凝土進(jìn)場報驗把關(guān)不嚴(yán)。預(yù)拌混凝土進(jìn)場時,商品混凝土企業(yè)未按《湖南省預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理細(xì)則》(湘建建[2017]240號)要求提供驗證檢測報告,施工單位未建立“一車一檢”制度;監(jiān)理單位未對混凝土廠家進(jìn)行延伸監(jiān)理。二是預(yù)拌砂漿進(jìn)場后未按《預(yù)拌砂漿應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》JGJ/T 223第4.1.4條及附錄A要求進(jìn)行復(fù)驗。個別項目預(yù)拌砂漿進(jìn)場后未按規(guī)范要求進(jìn)行取樣送檢或進(jìn)場復(fù)驗未進(jìn)行保水率指標(biāo)的檢驗。三是預(yù)制構(gòu)件進(jìn)場驗收工作不到位,現(xiàn)場未按《湖南省裝配式混凝土結(jié)構(gòu)建筑質(zhì)量管理技術(shù)導(dǎo)則(試行)》要求提供全面完整的技術(shù)資料。例如:缺少構(gòu)件結(jié)構(gòu)尺寸和外觀情況抽樣檢查記錄,預(yù)制構(gòu)件駐廠監(jiān)造過程隱蔽驗收內(nèi)容不完整。
2、現(xiàn)場質(zhì)量保證體系不健全。一是混凝土標(biāo)養(yǎng)室(箱)的設(shè)置和試塊留置不規(guī)范。例如:標(biāo)養(yǎng)箱(室)溫、濕度控制不符合要求,未按規(guī)范要求留置砂漿試塊或留置的砂漿試塊、抗?jié)B試塊等無任何標(biāo)識,現(xiàn)場樓層內(nèi)未見同條件混凝土試塊。二是影響結(jié)構(gòu)安全和使用功能的檢測不符合規(guī)范要求。在鋼筋工程焊接大面積開展之前,未進(jìn)行焊接工藝試驗,更換焊工后未重新進(jìn)行焊接工藝試驗。三是分部工程驗收程序不符合要求。例如:部分項目技術(shù)負(fù)責(zé)人未按要求參加地基與基礎(chǔ)分部驗收;部分項目存在地基與基礎(chǔ)分部工程驗收程序嚴(yán)重滯后于形象進(jìn)度的情況。四是未按要求編制專項方案。例如:部分項目未編制后澆帶專項施工方案,未編制地下室頂板(特別是無梁樓蓋)結(jié)構(gòu)設(shè)計承載能力復(fù)核計算書等。五是施工企業(yè)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化自評未按照《湖南省建筑施工質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化考評實施細(xì)則》(湘建建〔2018〕135號)要求落實到位,存在企業(yè)自評資料與現(xiàn)場不符、未進(jìn)行樣板驗收、可視化交底及符合性檢查等情況。六是檢測合同未按照《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》(建設(shè)部令第141號)要求與建設(shè)單位簽訂;個別檢測單位對未收樣的拆模試塊出具檢測報告、檢測合同單價遠(yuǎn)低于市場行情。
3、項目實體現(xiàn)場存在較多的質(zhì)量問題及隱患。一是混凝土施工質(zhì)量控制不符合規(guī)范要求。例如:樓梯梯段施工縫留置在梯口梁邊;部分項目混凝土質(zhì)量通病較多,存在露筋、開裂、漏漿、蜂窩、麻面、連接部位缺陷等現(xiàn)象,且修補(bǔ)過的構(gòu)件無相關(guān)圖片和文字記錄;部分項目水平與豎向構(gòu)件設(shè)計混凝土強(qiáng)度等級相差兩個及以上時,節(jié)點處混凝土質(zhì)量控制不到位。二是鋼筋加工和安裝質(zhì)量控制不符合規(guī)范要求。例如:部分柱的縱向受力鋼筋綁扎搭接區(qū)箍筋未按照設(shè)計文件要求加密,梁柱核心區(qū)箍筋未按照設(shè)計文件要求加密;部分三級及以上抗震設(shè)防要求的框架梁端箍筋加密區(qū)長度不符合規(guī)范要求,梁底鋼筋、抗扭腰筋與箍筋綁扎不符合要求,箍筋末端彎鉤的彎折角度及平直段長度不符合要求;電渣壓力焊外觀質(zhì)量差,直螺紋加工端頭不平整導(dǎo)致直螺紋連接外漏螺紋超過規(guī)范要求;剪力墻豎向鋼筋偏位較嚴(yán)重,鋼筋骨架中豎向面鋼筋網(wǎng)交叉點未全數(shù)綁扎。三是裝配式結(jié)構(gòu)質(zhì)量控制不到位。例如:現(xiàn)場預(yù)制板存在開裂現(xiàn)象,預(yù)制板違規(guī)開孔;預(yù)制構(gòu)件安裝后未進(jìn)行安裝質(zhì)量的實測實量檢查等。四是砌體施工質(zhì)量控制不符合規(guī)范要求。例如:窗臺壓頂先砌筑墻體預(yù)留空間澆筑,伸入墻體長度小于400mm;大于300mm的洞口未設(shè)置過梁;加氣混凝土砌塊與多孔頁巖磚混砌;懸挑構(gòu)件上的砌體未按規(guī)范要求設(shè)置構(gòu)造柱等。五是后澆帶處模板及支架未獨立設(shè)置。例如:部分項目后澆帶未按規(guī)范要求設(shè)立獨立支模體系,存在先拆除后回頂現(xiàn)象。
4、技術(shù)資料記錄,收集不及時、不完整。例如:在混凝土結(jié)構(gòu)工程施工過程中,對隱蔽工程進(jìn)行驗收時,記錄不詳細(xì),留存的圖像資料無可追溯性;未建立混凝土缺陷修補(bǔ)臺賬,修補(bǔ)的結(jié)構(gòu)構(gòu)件或部位無實施前后的文字及圖像資料;懸挑構(gòu)件或跨度大于8m的構(gòu)件拆模時無可靠依據(jù);未記錄直螺紋連接擰緊扭矩校核值;未及時收集預(yù)拌混凝土驗證檢測報告、預(yù)拌砂漿出廠檢驗報告等;旁站記錄及日志無關(guān)鍵事項、關(guān)鍵數(shù)值的記錄。
三、處理情況針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,監(jiān)督組已按要求下發(fā)執(zhí)法文書。
(一)對下列企業(yè)施工的項目下發(fā)停工整改通知書。
湖南**建設(shè)有限公司、湖南**建筑集團(tuán)有限公司、上海**建設(shè)集團(tuán)有限公司、廣州市**住宅建設(shè)有限公司、北京**集團(tuán)有限責(zé)任公司、湖南**鴻宇建筑工程有限公司、湖南省**工程有限公司、中民**建設(shè)科技集團(tuán)有限公司。
(二)對下列企業(yè)、項目責(zé)任人下發(fā)嚴(yán)重不良行為告知書。
1、對下列企業(yè)及項目負(fù)責(zé)人下發(fā)嚴(yán)重不良行為告知:
廣州市**住宅建設(shè)有限公司及項目經(jīng)理、湖南**建設(shè)項目管理有限公司及總監(jiān)理工程師。
2、對下列企業(yè)項目責(zé)任人下發(fā)嚴(yán)重不良行為告知:
湖南**鴻宇建筑工程有限公司技術(shù)負(fù)責(zé)人、**國際工程咨詢有限公司總監(jiān)理工程師、長沙市**渡建筑有限公司技術(shù)負(fù)責(zé)人、中民**建設(shè)科技集團(tuán)有限公司項目經(jīng)理、湖南**建設(shè)管理有限公司總監(jiān)理工程師、湖南**項目管理有限公司總監(jiān)理工程師。
(三)對下列檢測公司納入差別化監(jiān)管。湖南**高科工程檢測有限公司、湖南**工程檢測有限公司。
(四)對其他涉及的項目下發(fā)限期整改通知書。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,各責(zé)任主體需嚴(yán)格按照要求整改落實到位;對檢查中有疑義的問題,由建設(shè)單位委托有資質(zhì)第三方檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核。
四、下階段工作要求
(一)加強(qiáng)關(guān)鍵崗位人員抽查,壓實主體責(zé)任重點抽查建設(shè)單位對施工項目部、現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員配備和到崗履職情況的檢查記錄,重點核查關(guān)鍵崗位人員的筆跡和在現(xiàn)場的履職記錄。對人員不到崗、履職不到位的項目,一律停工,并納入不良行為記錄管理。
(二)加強(qiáng)實體質(zhì)量的監(jiān)管一是加強(qiáng)對原材料的進(jìn)場驗收監(jiān)管,重點抽查商品混凝土、預(yù)拌砂漿的進(jìn)場驗收和見證取樣,嚴(yán)禁現(xiàn)場攪拌砂漿。二是加強(qiáng)對標(biāo)養(yǎng)室、混凝土試塊留置和養(yǎng)護(hù)的監(jiān)管。三是加強(qiáng)對混凝土施工質(zhì)量的監(jiān)管,重點抽查混凝土澆筑、養(yǎng)護(hù)和模板拆除條件,對到達(dá)齡期的構(gòu)件,要求施工單位對混凝土強(qiáng)度進(jìn)行自檢。
(三)采取差別化管理方式,加大處罰力度對現(xiàn)場質(zhì)量安全隱患、問題較多的項目要加強(qiáng)監(jiān)管力度,加大檢查力度。對整改要求不落實、整改措施不力或整改不到位的責(zé)任主體,除責(zé)令停工整改外,還應(yīng)按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,并納入不良行為記錄,且不得推薦參評任何獎項。對于情節(jié)嚴(yán)重的,由我站上報市住建局,提請在“住建行業(yè)企業(yè)失信行為曝光臺”或通過媒體予以曝光。
(四)嚴(yán)格落實質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化考評和監(jiān)理報告制度,提升質(zhì)量整體水平全面貫徹落實《湖南省建筑施工質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化考評實施細(xì)則》(湘建建[2018]135號)和《湖南省建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)理報告制度實施辦法(試行)》(湘建建[2018]98號)精神,指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格按要求落實項目質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化自評工作,監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格落實質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化自評的復(fù)核及監(jiān)理報告制度等工作,實現(xiàn)質(zhì)量行為規(guī)范化和工程實體質(zhì)量控制程序化,促進(jìn)工程質(zhì)量均衡發(fā)展,有效提高工程質(zhì)量整體水平。
長沙市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站
2020年6月4日
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