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秋冬季建設(shè)工地新冠肺炎疫情防控工作方案

一、總體目標(biāo)

全面落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”的防控策略，堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合、依法科學(xué)、分級分類”的原則，堅持精準(zhǔn)防控和應(yīng)急處置相結(jié)合，按照“及時發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治”的工作要求，全力做好全省建設(shè)工地新冠肺炎疫情防控工作，落實“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”措施，加強(qiáng)參建人員動態(tài)監(jiān)測和防控，堅決遏制散發(fā)病例和聚集性疫情，繼續(xù)鞏固建設(shè)工地疫情防控成果。

二、突出參建人員動態(tài)監(jiān)測

秋冬季是工程項目建設(shè)高峰期，建設(shè)工地具有人員密集、流動性大等特點，各建設(shè)工地要針對這一實際，加強(qiáng)對以下人員的排查和監(jiān)測，做到早晚測量體溫：

一是監(jiān)測新進(jìn)場人員。認(rèn)真檢查新進(jìn)場人員“健康碼”，排查新進(jìn)場人員14天內(nèi)是否有報告確診病例或無癥狀感染者地區(qū)的旅行史或居住史，與確診病例或無癥狀感染者，以及有發(fā)熱或呼吸道癥狀患者的接觸史等。如發(fā)現(xiàn)有相關(guān)接觸史的新進(jìn)場人員，要求其提供核酸檢測陰性結(jié)果后方可進(jìn)場。

二是監(jiān)測有呼吸道癥狀人員。要督促建設(shè)工地健康管理員及時了解當(dāng)?shù)匾咔榉揽氐淖钚乱?，切實提高監(jiān)測意識，發(fā)現(xiàn)建設(shè)工地人員出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力、腹瀉等癥狀的，要求出現(xiàn)癥狀者及與其密切接觸人員進(jìn)行核酸檢測，根據(jù)檢測結(jié)果決定是否返回建設(shè)工地。其他無接觸人員核酸檢測“愿檢盡檢”。

三是監(jiān)測重點人員。如建設(shè)工地內(nèi)有入境人員、來自國內(nèi)高風(fēng)險地區(qū)人員、解除醫(yī)學(xué)觀察人員、出院新冠肺炎患者，應(yīng)重點加強(qiáng)健康監(jiān)測，要求其定期進(jìn)行核酸檢測。

三、強(qiáng)化建設(shè)工地關(guān)鍵部位管理

各建設(shè)工地要結(jié)合實際，繼續(xù)強(qiáng)化關(guān)鍵部位管理：

一是進(jìn)出工地管理。進(jìn)一步完善建設(shè)工地封閉式管理，嚴(yán)禁非參建人員及車輛進(jìn)入。健全完善人員進(jìn)出管理制度，建立包括進(jìn)出時間、前往地點、事由、交通方式及接觸人員等內(nèi)容的管理臺賬，嚴(yán)格管理參建人員進(jìn)出。

二是施工區(qū)域管理。根據(jù)施工進(jìn)度和作業(yè)實際，科學(xué)、合理組織人員進(jìn)場作業(yè)，劃分人員密集作業(yè)區(qū)域和非人員密集作業(yè)區(qū)域，在人員密集作業(yè)區(qū)域施工的人員須佩戴口罩。

三是集中辦公區(qū)域管理。應(yīng)保持辦公區(qū)域(含會議室)室內(nèi)空氣流通，加強(qiáng)辦公室、會議室地面、桌椅、臺面、電腦、電話、開關(guān)、門把手清潔消毒，可用含氯消毒劑擦拭，后用清水洗凈。

四是集體宿舍管理。保持宿舍通風(fēng)，每天應(yīng)開門窗通風(fēng)，不能自然通風(fēng)的用排氣扇等進(jìn)行機(jī)械通風(fēng)。每天清潔宿舍內(nèi)地面、墻壁、床、桌、椅、臺面、門把手等。

五是食堂管理。保持食堂清潔衛(wèi)生和空氣流通，餐具要通過煮沸消毒或利用消毒碗柜消毒。加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全管理，食堂人員處理食物，特別是處理冷凍肉制品和水產(chǎn)品前要注意佩戴口罩和清潔雙手，食物要燒熟煮透。

六是公共衛(wèi)生間管理。要保持公共衛(wèi)生間空氣流通、干燥、無積水，保持每天至少消毒一次，可用含氯消毒液清潔地面、洗手盆、坐便器或便池及周邊、水龍頭、門把手等，并用清水清洗。拖布、抹布等可用含氯消毒液浸泡消毒30分鐘后，用清水沖凈，晾干存放。

我省秋冬季具有天氣干燥等特點，消毒消殺工作應(yīng)認(rèn)真咨詢當(dāng)?shù)丶部貦C(jī)構(gòu)并在其指導(dǎo)下進(jìn)行，或聘請專業(yè)消毒隊伍進(jìn)行，并注意防火安全。

四、落實建設(shè)工地疫情防控主要要求

各建設(shè)工地要在認(rèn)真總結(jié)新冠肺炎疫情暴發(fā)以來的疫情防控經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，切實落實秋冬季疫情防控主要要求：

一是劃分隔離區(qū)域。要選擇通風(fēng)條件良好的獨立房間作為建設(shè)工地臨時隔離區(qū)域，有條件的應(yīng)選擇具有獨立衛(wèi)生間的房間作為建設(shè)工地臨時隔離區(qū)域。隔離區(qū)域內(nèi)應(yīng)配備體溫計、洗手液、紙巾、口罩、一次性手套、消毒劑等個人防護(hù)用品和消毒用品及帶蓋的垃圾桶。

二是備齊防疫物資。要提前配備足夠的防疫物資，可按30天滿員使用計算，配齊備足測溫設(shè)備、水銀溫度計、一次性醫(yī)用外科口罩、專業(yè)消毒紙巾、醫(yī)用乳膠手套、84消毒劑、含氯消毒液等防疫物資。

三是開展應(yīng)急演練。要針對秋冬季新冠肺炎疫情防控的特點，修訂完善應(yīng)急處置預(yù)案，規(guī)范應(yīng)急處置流程，組織開展疫情防控應(yīng)急實戰(zhàn)演練和桌面推演，提高參建各方主體及其關(guān)鍵崗位人員的應(yīng)急處置能力。

四是持續(xù)開展愛國衛(wèi)生運動。要強(qiáng)化落實秋冬季病媒生物控制措施，強(qiáng)化秋冬季防蚊滅蚊滅鼠和清除越冬蟲卵工作，配齊防蚊滅蚊滅鼠藥水和工具，加強(qiáng)建設(shè)工地內(nèi)食堂、宿舍公共衛(wèi)生間清潔衛(wèi)生和積水處理，做到垃圾日產(chǎn)日清，清除蚊蟲鼠孳生地，嚴(yán)防病媒生物孳生傳播，切實降低登革熱、流行性出血等秋冬季易發(fā)媒介傳染性疾病與新冠肺炎疫情疊加風(fēng)險。

五、及時有效處置建設(shè)工地疫情

各建設(shè)工地要緊密對接屬地社區(qū)、衛(wèi)生健康、疾控等部門，嚴(yán)格落實“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”措施。發(fā)生涉疫情況，第一時間向有關(guān)部門報告，第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案，第一時間采取停工措施并封閉現(xiàn)場;按照應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行先期處置，安排涉疫人員至隔離觀察區(qū)域，與現(xiàn)場其他人員進(jìn)行隔離，并安排專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康、疾控等部門防控專業(yè)人員的進(jìn)出引導(dǎo)工作，保障應(yīng)急通道暢通;積極配合衛(wèi)生健康、疾控等部門做好流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)學(xué)觀察，對現(xiàn)場進(jìn)行全面消殺;根據(jù)屬地要求，及時、全面、準(zhǔn)確向有關(guān)部門報送疫情防控信息。

六、抓好參建人員健康管理

各建設(shè)工地要進(jìn)一步加強(qiáng)對參建人員健康管理和教育：

一是嚴(yán)格健康檔案管理。按照疫情防控要求，對參建各方聘用的所有人員堅持開展健康管理，完善“一人一檔”等管理制度，準(zhǔn)確掌握人員健康和流動情況。

二是做好秋冬防控教育。進(jìn)一步加強(qiáng)對參建人員秋冬季防疫政策、健康知識的教育，尤其要對提高防范意識、克服麻痹思想進(jìn)行再強(qiáng)調(diào)，對加強(qiáng)個人防護(hù)進(jìn)行再部署。教育引導(dǎo)參建人員深入了解新冠肺炎和秋冬季容易發(fā)生的流行性感冒、急性上呼吸道感染、急性氣管支氣管炎等呼吸道疾病的特點及辨識方式，有針對性地采取不同的防護(hù)方法。

三是科學(xué)佩戴口罩。參建人員在密閉或人員密集的公共場所內(nèi)要堅持佩戴口罩，特別是進(jìn)入電梯、公共衛(wèi)生間等要佩戴口罩;生病就醫(yī)人員尤其是出現(xiàn)發(fā)熱或咳嗽等呼吸道癥狀的人員必須佩戴口罩;健康管理員、食堂工作人員、在密閉公共場所工作的保安員、保潔員等要堅持佩戴口罩。

四是提倡安全出行和新消費方式。引導(dǎo)參建人員在元旦小長假、春節(jié)長假期間不返回或不前往國內(nèi)高風(fēng)險地區(qū);提倡消費移動終端和無現(xiàn)金支付，避免使用現(xiàn)金接觸后交叉感染。

七、強(qiáng)化疫情防控組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地專班、主管部門和參建單位要充分認(rèn)清境外疫情仍在蔓延、我省內(nèi)防反彈外防輸入壓力較大的嚴(yán)峻形勢，清醒認(rèn)識到我省建設(shè)工地仍存在發(fā)生零星病例甚至可能引發(fā)聚集性疫情的風(fēng)險。要切實加強(qiáng)對建設(shè)工地秋冬季疫情防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，按照“屬地、部門、單位、個人”四方責(zé)任要求，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實，抓緊開展建設(shè)工地秋冬季疫情防控工作再動員再部署，全面組織開展防控漏洞再排查、防控重點再加固、防控要求再落實。

(二)壓實主體責(zé)任，嚴(yán)守疫情防線。各地專班、主管部門要進(jìn)一步壓實施工單位疫情防控主體責(zé)任，深入查找施工現(xiàn)場疫情防控措施不落實、參建人員疫情防控意識不強(qiáng)、疫情防控存有盲區(qū)死角等短板和漏洞，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，采取有效措施及時筑牢建設(shè)工地秋冬季疫情防線，確保參建人員健康安全。

(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)防控意識。各地專班、主管部門要督促建設(shè)、施工、監(jiān)理單位有針對性地開展健康教育和風(fēng)險提醒，從主流媒體了解最新疫情防控信息，不信謠不傳謠。要引導(dǎo)參建人員增強(qiáng)疫情防控意識，保持健康心態(tài)，清楚知道個人和家庭在防止疫情傳播中的重要作用和責(zé)任，提高自我防護(hù)能力。要反復(fù)強(qiáng)調(diào)、反復(fù)教育、反復(fù)提醒參建人員如實報告?zhèn)€人健康狀況，出現(xiàn)發(fā)熱咳嗽等癥狀時務(wù)必及時報告并就醫(yī)。

(四)加強(qiáng)值班值守，迅速應(yīng)急處置。各地專班、主管部門和參建單位要落實值班值守制度，特別是在元旦小長假、春節(jié)長假期間，必須保持聯(lián)絡(luò)渠道暢通，預(yù)置充足應(yīng)急處置力量，采取一切有效措施，確保迅速有效處置突發(fā)情況，確保不發(fā)生聚集性疫情。

建筑工地防控新冠肺炎疫情應(yīng)急處置預(yù)案

一、組建機(jī)構(gòu)

凡工程項目必須按照要求立即成立由建設(shè)單位牽頭的施工現(xiàn)場防控領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱防控領(lǐng)導(dǎo)小組)，成員單位包括施工總承包、監(jiān)理、專業(yè)承包、勞務(wù)分包和其他有關(guān)單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)醫(yī)療保障、安全后勤保障、消毒組等職能小組，以及設(shè)置工地內(nèi)臨時醫(yī)學(xué)觀察點、防疫物資配置等保障措施，明確職責(zé)分工和保障機(jī)制。組織編制疫情防控應(yīng)急預(yù)案，并組織應(yīng)急預(yù)案演練。演練結(jié)束后對演練效果進(jìn)行評估，分析存在的問題，對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。設(shè)立健康管理員崗位，安排專人接受培訓(xùn)，負(fù)責(zé)收集建筑從業(yè)人員健康狀況，按規(guī)定向?qū)俚匦l(wèi)生健康部門報告從業(yè)人員健康狀況。

二、應(yīng)急處置

(一)發(fā)現(xiàn)異常。發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員有發(fā)熱、乏力、干咳等疑似癥狀時,要立即向防控領(lǐng)導(dǎo)小組報告，防控領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案。按照以下四類情況開展工作：

1.在建筑工地外居住的從業(yè)人員，一旦出現(xiàn)疑似癥狀，健康管理員應(yīng)要求其戴上口罩，并留在房間;同宿舍或同屋人員應(yīng)同時戴上口罩，暫時留置在房間內(nèi)，保持房間通風(fēng)，并與其必須保持至少1米的安全距離。

2.在建筑工地內(nèi)宿舍居住的從業(yè)人員，一旦出現(xiàn)疑似癥狀，健康管理員應(yīng)要求其戴上口罩，送工地內(nèi)臨時醫(yī)學(xué)觀察點隔離;同宿舍居住人員應(yīng)戴上口罩，暫時留置在宿舍房間內(nèi)。

3.在施工作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、食堂或其他公共區(qū)域的從業(yè)人員，一旦出現(xiàn)疑似癥狀，健康管理員應(yīng)要求其立即停止作業(yè)，戴上口罩，送臨時醫(yī)學(xué)觀察點隔離;同施工作業(yè)區(qū)域、同辦公室或其他近距離接觸人員(與其處1米安全距離內(nèi)的)，應(yīng)戴上口罩，送臨時醫(yī)學(xué)觀察點暫時留置。在處置過程中應(yīng)盡量避免乘坐施工升降機(jī)，避免靠近人群，防止疫情擴(kuò)散。

4.在建筑工地出入口的從業(yè)人員，一旦出現(xiàn)疑似癥狀，健康管理員應(yīng)要求其戴上口罩，在附近空曠處單獨臨時安置，近距離接觸人員(與其處1米安全距離內(nèi)的)，應(yīng)戴上口罩，在附近空曠處暫時留置。周邊人群應(yīng)立即疏散，防止人員圍觀或聚集。

上述情形的其他密切接觸的從業(yè)人員，健康管理員應(yīng)要求其戴上口罩，送臨時醫(yī)學(xué)觀察點隔離。

(二)初步排查。出現(xiàn)可疑病例后，健康管理員要立即向建筑工地所在地衛(wèi)生健康部門報告，并協(xié)助詢問了解出現(xiàn)疑似癥狀人員近14天有無疫情重點地區(qū)居住史、旅行史或與其他病例接觸史等，開展初步排查工作。

(三)送院就診。按照以下兩類情況開展工作：

1.如無流行病學(xué)史，要求其戴上口罩，由施工總承包單位安排專車送至當(dāng)?shù)刂付ㄡt(yī)院發(fā)熱門診就診。

2.如有流行病學(xué)史，要求其戴上口罩，立即聯(lián)系當(dāng)?shù)刂付ㄡt(yī)院，由醫(yī)院安排救護(hù)車轉(zhuǎn)運至發(fā)熱門診作進(jìn)一步檢查、治療。同時，向當(dāng)?shù)丶部貦C(jī)構(gòu)報告。

(四)跟蹤隨訪。施工總承包單位應(yīng)全程跟蹤隨訪從業(yè)人員就診信息，并按以下兩類情況進(jìn)行：

1.如能夠排除新冠肺炎的，則解除對相關(guān)人員的暫時留置;

2.如不能排除新冠肺炎的，應(yīng)配合疾控機(jī)構(gòu)開展相關(guān)調(diào)查處置工作。

所有配合疾控機(jī)構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查的人員，應(yīng)做好個人防護(hù)，佩戴醫(yī)用外科口罩等。

三、分類處理

(一)按病人類型處置

1.疑似病人。施工總承包單位接到疾控機(jī)構(gòu)的疑似病人通報后，應(yīng)協(xié)助開展調(diào)查處理，做好疑似病人密切接觸者的排查登記，及時調(diào)取疑似發(fā)病從業(yè)人員的行為軌跡和接觸人、物、區(qū)域的信息記錄，劃定風(fēng)險范圍，隔離頻繁接觸人員和物品，并根據(jù)風(fēng)險程度采取應(yīng)急措施。

2.確診病人。施工總承包單位接到疾控機(jī)構(gòu)的確診病人通報后，應(yīng)協(xié)助開展調(diào)查處置，排查與患者有過接觸的員工，搜索密切接觸者。在疾控機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，按防疫規(guī)定和消毒指引，做好病例所在宿舍(居所)、施工作業(yè)區(qū)、公共場所、施工升降機(jī)的清潔、隨時消毒和終末消毒工作。原則上，確診患者發(fā)病前2天至隔離治療前到過的場所，以及停留時間超過1小時，空間較小且通風(fēng)不良的場所，均應(yīng)列為疫點。疫點原則上以一個或若干個施工作業(yè)區(qū)、辦公室、會議室、同一樓道、同一棟樓為單位。確診病人及其密切接觸者涉及到的場所須經(jīng)終末消毒后方可重新啟用。

要做好其他區(qū)域的保潔和消毒防疫工作，特別確保人員聚集場所的通風(fēng)換氣和空調(diào)等公共設(shè)施及公共用具的消毒，每日對辦公室、食堂、宿舍、會議室、施工作業(yè)區(qū)、廁所等公共場所進(jìn)行消毒;按照當(dāng)?shù)丶部貦C(jī)構(gòu)的建議，啟動封閉式管理，因地制宜采取宿舍、樓棟封鎖等措施，嚴(yán)格限制人員進(jìn)出，特別是嚴(yán)格控制外來人員、車輛進(jìn)入。繼續(xù)做好職工的健康監(jiān)測工作，配合疾控機(jī)構(gòu)做好集中隔離醫(yī)學(xué)觀察人員的健康監(jiān)測工作，并保障應(yīng)急處置需要的設(shè)施、設(shè)備和物資供應(yīng)以及餐飲、生活飲用水安全等生活保障。每天與疾控機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息溝通，及時上報最新情況。

(二)按聚集性程度處置

1.發(fā)生疑似病例，或者1例病人，或者發(fā)生1起因建筑工地外接觸原因?qū)е赂腥镜囊咔椋?jīng)流行病學(xué)調(diào)查，未發(fā)生建筑工地內(nèi)傳播的，實施分區(qū)管理，對出入建筑工地的人員進(jìn)行體溫及健康狀況檢查，最大限度減少從業(yè)人員聚集，分散防護(hù)，并按照疾控機(jī)構(gòu)要求，視情況采取輪休或部分停工措施。

2.發(fā)生2例以上散發(fā)病例，或發(fā)生2起互不關(guān)聯(lián)的因建筑工地外接觸原因?qū)е赂腥镜木奂砸咔椋虬l(fā)生1起因建筑工地內(nèi)部接觸原因?qū)е赂腥镜木奂砸咔?，?yīng)由當(dāng)?shù)匾咔榉揽刂笓]部評估后采取相應(yīng)管控措施。對發(fā)生聚集性疫情的建筑工地實施硬隔離。建筑工地是否因疫情停工和停工范圍由當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門在當(dāng)?shù)匾咔榉揽刂笓]部的領(lǐng)導(dǎo)下，配合衛(wèi)生健康部門調(diào)查研究決定。

四、后續(xù)管護(hù)

(一)嚴(yán)格隔離。原則上，密切接觸者為與病人共同居住、工作(如辦公室、施工作業(yè)區(qū)、班組等)，或其他有密切接觸的人員，如同施工升降機(jī)、同走廊、同公共衛(wèi)生間等;一同乘坐交通車的，如全封閉空調(diào)客車的所有人員;通風(fēng)普通客車的前后3排座位乘客和駕乘人員，以及經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查評估認(rèn)定符合密切接觸條件的人員。除密切接觸者外，與病例曾接觸過但不符合密切接觸者判定原則的人員，判定為一般接觸者。

經(jīng)疾控機(jī)構(gòu)調(diào)查判定為密切接觸者的，交由當(dāng)?shù)刂付ǖ募懈綦x醫(yī)學(xué)觀察點，實施14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，在未實施前，應(yīng)就地減少流動;對一般接觸者要做好登記，并進(jìn)行健康告知，要求其一旦出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等疑似新冠肺炎癥狀時要告知健康管理員。

(二)加強(qiáng)宣傳。要配合當(dāng)?shù)匾咔榉揽刂笓]部做好宣傳和建筑從業(yè)人員心理疏導(dǎo)工作。通過各種渠道和形式宣傳新冠肺炎疫情防控知識。根據(jù)確診病例、疑似病例和密切接觸人員等不同群體實際情況，有針對性開展心理支持和危機(jī)干預(yù)工作，穩(wěn)定建筑從業(yè)人員的情緒，避免過度恐慌。

五、預(yù)案終止

(一)當(dāng)可疑病例送至當(dāng)?shù)刂付ㄡt(yī)院發(fā)熱門診就診后，能夠排除新冠肺炎的，可終止預(yù)案響應(yīng)。

(二)當(dāng)病例已得到隔離治療，密切接觸者觀察14天期滿，后續(xù)無新發(fā)病例，環(huán)境得到有效消毒，經(jīng)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門評估，由防控領(lǐng)導(dǎo)小組決定終止響應(yīng)。

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