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第二章　建設(shè)用地制度與政策

一、單項選擇題(每題0.5分。每題的備選答案中只有一個最符合題意。)

1.集體土地未經(jīng)依法(　)不得出讓。(2012年真題)

A.征用

B.征收

C.批準

D.備案

『正確答案』B

『答案解析』本題考查的是征收、征用集體土地的政策規(guī)定。征收是土地由集體所有權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)閲兴袡?quán)。參見教材P21。

2.房地產(chǎn)開發(fā)項目的動工日期，超過土地使用權(quán)出讓合同約定滿一年未動工開發(fā)的，可以不征收土地閑置費，其原因是(　)。(2009年真題)

A.發(fā)現(xiàn)地下文物

B.銀行貸款未按期到賬

C.相關(guān)建材供應(yīng)缺貨

D.更改建筑設(shè)計

『正確答案』A

『答案解析』本題考查的是建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同及其管理。超過出讓合同約定的動工開發(fā)日期滿一年未動工開發(fā)的，可以征收相當于土地使用權(quán)出讓金20%以下的土地閑置費。《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》還規(guī)定了以下三種情況造成的違約和土地閑置，不征收土地閑置費。(1)因不可抗拒力造成開工延期。(2)因政府或者政府有關(guān)部門的行為而不能如期開工的或中斷建設(shè)一年以上的。(3)因動工開發(fā)必需的前期工作出現(xiàn)不可預(yù)見的情況而延期動工開發(fā)的。如發(fā)現(xiàn)地下文物不是開發(fā)商努力能解決的問題等。參見教材P33、P93。

3.甲房地產(chǎn)開發(fā)公司取得一居住用地使用權(quán)后2年未動工開發(fā)，國家依法將其收回，并改為商業(yè)用地出讓給乙房地產(chǎn)開發(fā)公司。乙房地產(chǎn)開發(fā)公司取得該土地使用權(quán)的最高年限為(　)年。(2009年真題)

A.38

B.40

C.68

D.70

『正確答案』B

『答案解析』本題考查的是建設(shè)用地使用權(quán)出讓計劃、方式和年限。商業(yè)用地土地使用權(quán)法定最高出讓年限為40年。參見教材P32。

4.依據(jù)《物權(quán)法》的規(guī)定，住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的，(　)。(2008年真題)

A.由國家無償收回

B.自動續(xù)期

C.應(yīng)于屆滿前6個月申請續(xù)期

D.應(yīng)于屆滿前1年申請續(xù)期

『正確答案』B

『答案解析』本題考查的是建設(shè)用地使用權(quán)出讓計劃、方式和年限。依據(jù)《物權(quán)法》的規(guī)定，住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的，自動續(xù)期。參見教材P32。

5.下列關(guān)于建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿后的處理的表述中，正確的是(　)。(2007年真題)

A.非住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿后，自動續(xù)期

B.住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿后，自動續(xù)期

C.非住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿后，土地使用者需要繼續(xù)使用土地的，應(yīng)當至遲于期滿前6個月申請續(xù)期

D.非住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿后，土地使用者需要繼續(xù)使用土地的，應(yīng)當至遲于期滿前2年申請續(xù)期

『正確答案』B

『答案解析』本題考查的是建設(shè)用地使用權(quán)出讓計劃、方式和年限。非住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿，土地使用者需要繼續(xù)使用土地的，應(yīng)當至遲于屆滿前一年申請續(xù)期。參見教材P32。

6.下列關(guān)于征收土地的表述中，正確的是(　)。(2006年真題)

A.土地補償費均為該土地被征地前三年平均年產(chǎn)值的6～10倍

B.安置補助費只能發(fā)放給安置單位

C.并非所有的征地都要支付青苗補償費

D.只有所征土地連續(xù)三年以上常年種菜，才需繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金

『正確答案』C

『答案解析』本題考查的是征收集體土地補償?shù)姆秶蜆藴?。A只有耕地是，B要區(qū)分不同的安置方式，發(fā)給不同的主體，D養(yǎng)殖魚、蝦的魚塘也需要交。參見教材P24～25。

7.房地產(chǎn)開發(fā)項目自(　)之日起滿1年未動工開發(fā)的，可以征收土地閑置費。(2006年真題)

A.土地使用權(quán)出讓合同簽訂

B.土地使用權(quán)出讓合同約定的動工開發(fā)

C.土地使用權(quán)出讓金繳納

D.土地使用權(quán)證書取得

『正確答案』B

『答案解析』本題考查的是閑置土地的認定。本題考查的是閑置土地的認定。閑置土地是指國有建設(shè)用地使用權(quán)人超過國有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同或者劃撥決定書約定、規(guī)定的動工開發(fā)日期滿一年未動工開發(fā)的國有建設(shè)用地。已動工開發(fā)但開發(fā)建設(shè)用地面積占應(yīng)動工開發(fā)建設(shè)用地總面積不足三分之一或者已投資額占總投資額不足百分之二十五，中止開發(fā)建設(shè)滿一年的國有建設(shè)用地，也可以認定為閑置土地。參見教材P37。

8.《憲法》規(guī)定，國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對土地實行(　)并給予補償。(2006年真題)

A.征收

B.征用

C.征收或者征用

D.征購

『正確答案』C

『答案解析』本題考查的是征收集體土地的特點。國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對土地實行征收或者征用并給予補償。參見教材P19。

9.豪華住宅、私立學(xué)校、商場用地的土地使用權(quán)出讓的法定最高年限，由低至高的順序為(　)。

A.商場、豪華住宅、私立學(xué)校

B.豪華住宅、商場、私立學(xué)校

C.私立學(xué)校、商場、豪華住宅

D.商場、私立學(xué)校、豪華住宅

『正確答案』D

『答案解析』本題考查的是建設(shè)用地使用權(quán)出讓計劃、方式和年限。住宅(70)、工業(yè)(50)、教科文衛(wèi)體(50)、商旅娛(40)、綜合或其他(50)。參見教材P31。

10.某農(nóng)村集體經(jīng)濟組織人均耕地面積0.2公頃，國家建設(shè)征收該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的耕地面積100公頃，該耕地近3年平均年產(chǎn)值為10000元/公頃。下列關(guān)于征收該耕地的表述中，不正確的是(　)。

A.不需農(nóng)村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一安置的人員，安置補助費發(fā)放給個人

B.該耕地的土地補償費最少為每公頃6萬元

C.每公頃耕地需要安置的農(nóng)業(yè)人口為5人

D.由國家支付土地補償費，由用地單位支付安置補助費

『正確答案』D

『答案解析』本題考查的是征收集體土地補償?shù)姆秶蜆藴?。國家建設(shè)征地，除支付土地補償費外，還應(yīng)支付安置補助費。耕地的補償費標準為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的6至10倍。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征地單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算，即=100公頃/0.2=500人，每公頃耕地需要安置的農(nóng)業(yè)人口=500人/100公頃=5人。參見教材P24。

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11.下列用地中，不宜劃撥供給的是(　)。

A.部隊用房建設(shè)用地

B.工商管理所辦公樓建設(shè)用地

C.上市公司保衛(wèi)科值班室建設(shè)用地

D.科技博物館擴建項目建設(shè)用地

『正確答案』C

『答案解析』本題考查的是建設(shè)用地使用權(quán)劃撥的范圍。下列建設(shè)用地可由縣級以上人民政府依法批準，劃撥土地使用權(quán)：(1) 機關(guān)和軍事用地;(2)基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地;(3)重點扶持的能源、交通、水利等項目用地;(4)法律規(guī)定的其他用地。參見教材P35。

12.工業(yè)用地不應(yīng)以(　)方式出讓。

A.招標

B.拍賣

C.掛牌

D.協(xié)議

『正確答案』D

『答案解析』本題考查的是建設(shè)用地使用權(quán)出讓計劃、方式和年限。工、商、旅、娛和商品住宅等經(jīng)營性用地以及同一宗地有兩個以上意向用地者的，應(yīng)當以招拍掛方式出讓，商旅娛和商品住宅用地，必須采取招拍掛方式出讓。參見教材P27～P28。

13.土地使用權(quán)出讓合同由(　)與土地使用者簽訂。

A.市人民政府

B.縣人民政府

C.省人民政府土地管理部門

D.市、縣人民政府土地管理部門

『正確答案』D

『答案解析』本題考查的是建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同及其管理。出讓合同由市、縣人民政府土地管理部門與土地使用者簽訂。參見教材P33。

14.下列關(guān)于全民所有制企業(yè)同農(nóng)村集體經(jīng)濟組織共同投資興辦的聯(lián)營企業(yè)所使用的集體土地的表述中正確的是(　)。

A.由全民所有制企業(yè)向有關(guān)部門提出用地申請

B.經(jīng)批準使用的土地，必須按國家建設(shè)用地的規(guī)定征地

C.不計算土地補償和各種補助費

D.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可按協(xié)議將土地使用權(quán)作為聯(lián)營條件

『正確答案』D

『答案解析』本題考查的是征收集體土地補償?shù)姆秶蜆藴省Ｈ袼兄破髽I(yè)、城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)同農(nóng)村集體經(jīng)濟組織共同投資興辦的聯(lián)營企業(yè)所使用的集體土地，經(jīng)批準，可以實行征收，也可以由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織按照協(xié)議將土地使用權(quán)作為聯(lián)營條件，由聯(lián)營企業(yè)向縣級以上人民政府土地管理部門提出用地申請。參見教材P22。

15.征收集體土地，土地補償費應(yīng)當歸(　)所有。

A.縣級以上人民政府土地管理部門

B.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府

C.農(nóng)村集體經(jīng)濟組織

D.土地使用者

『正確答案』C

『答案解析』本題考查的是征收集體土地補償?shù)姆秶蜆藴?。土地補償費歸農(nóng)村集體組織所有;地上附著物和青苗補償費歸地上附著物和青苗的所有者所有。參見教材P24。

16.工業(yè)用地使用權(quán)出讓方式不包括(　)。

A.招標方式

B.掛牌方式

C.劃撥方式

D.協(xié)議方式

『正確答案』C

『答案解析』本題考查的是建設(shè)用地使用權(quán)出讓計劃、方式和年限。工業(yè)用地使用權(quán)出讓方式可以采取招、拍、掛和協(xié)議方式。參見教材P28～30。

17.下列用地中，可以采取協(xié)議方式出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)的是(　)。

A.商業(yè)用地

B.商品住宅用地

C.非營利的社會團體用地

D.娛樂用地

『正確答案』C

『答案解析』本題考查的是協(xié)議出讓方式。該方式適用于非盈利性的某些特殊用地。參見教材P31。

18.按照法律規(guī)定，(　)可以出讓國有土地使用權(quán)。

A.國家

B.擁有國有土地使用權(quán)的事業(yè)單位

C.擁有國有土地使用權(quán)的開發(fā)企業(yè)

D.擁有國有土地使用權(quán)的個人

『正確答案』A

『答案解析』本題考查的是建設(shè)用地使用權(quán)出讓計劃、方式和年限。建設(shè)用地使用權(quán)出讓簡稱土地使用權(quán)出讓，是指國家將國有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者，由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。參見教材P27。

19.下列關(guān)于征收土地的表述中，正確的是(　)。

A.土地補償費均為該土地被征地前三年平均年產(chǎn)值的6～10倍

B.安置補助費只能發(fā)放給安置單位

C.并非所有的征地都要支付青苗補償費

D.只有所征土地連續(xù)三年以上常年種菜，才需繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金

『正確答案』C

『答案解析』本題考查的是征收集體土地補償?shù)姆秶蜆藴?。在人均耕地特別少的地區(qū)，按前述標準支付的土地補償費和安置補助費，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省級人民政府批準，可以增加安置補助費。但土地補償和安置補助費之和不得超過該土地被征收前3年平均年產(chǎn)值的30倍。由農(nóng)村集體組織安置的人員，安置補助費由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理和使用;由其他單位安置的人員，安置補助費支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的人員，補助費發(fā)放給個人。參見教材P24、25。

20.征收基本農(nóng)田須經(jīng)(　)批準。

A.國務(wù)院

B.省級人民政府

C.市級人民政府

D.縣級人民政府

『正確答案』A

『答案解析』本題考查的是征收、征用集體土地的政策規(guī)定?；巨r(nóng)田即使是一畝也必須由國務(wù)院審批。參見教材P22。

21.征收集體土地是國家依法強制取得集體土地(　)的行為?！?013年真題】

A.所有權(quán)

B.使用權(quán)

C.承包經(jīng)營權(quán)

D.地役權(quán)

『正確答案』A

『答案解析』本題考查的是征收、征用集體土地的政策規(guī)定。征收主要是所有權(quán)的改變，是國家為了公共利益需要而強制取得所有權(quán)的行為，其結(jié)果是權(quán)利發(fā)生轉(zhuǎn)移。參見教材P21。

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二、多項選擇題(每題2分。每題的備選答案中有兩個或兩個以上符合題意。全部選對的，得2分;選錯或多選的，不得分;少選且選擇正確的，每個選項得0.5分。)

1.下列建設(shè)項目用地中，可以采取劃撥方式取得建設(shè)用地使用權(quán)的有(　)。(2012年真題)

A.普通商品住宅

B.城市基礎(chǔ)設(shè)施用地

C.公立學(xué)校辦公樓

D.大型商場

E.經(jīng)濟適用住房

『正確答案』BCE

『答案解析』本題考查的是建設(shè)用地使用權(quán)劃撥的范圍。下列建設(shè)用地可由縣級以上人民政府依法批準，劃撥土地使用權(quán)：(1) 機關(guān)和軍事用地;(2)基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地;(3)重點扶持的能源、交通、水利等項目用地;(4)法律規(guī)定的其他用地。參見教材P34。

2.國家可以提前收回建設(shè)用地使用權(quán)的情形有(　)。(2012年真題)

A.受讓方逾期未支付全部地價款

B.拆除地上建筑物

C.自然災(zāi)害造成地上附著物變化

D.因公共利益需要

E.人民法院判決生效

『正確答案』ADE

『答案解析』本題考查的是建設(shè)用地使用權(quán)出讓計劃、方式和年限。選項BC均不構(gòu)成建設(shè)用地使用權(quán)的變化。參見教材P32。

3.下列征收集體土地中，屬于應(yīng)由省級人民政府批準征收的有(　)?！?013年真題】

A.基本農(nóng)田1Oh㎡

B.基本農(nóng)田20h㎡

C.其他土地60h㎡

D.基本農(nóng)田以外的耕地20h㎡

E.基本農(nóng)田以外的耕地40h㎡

『正確答案』CD

『答案解析』本題考查的是征收、征用集體土地的政策規(guī)定。征收土地批準權(quán)限的規(guī)定：①征收土地實行兩級審批制度，即國務(wù)院和省級人民政府;②建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù);③征收基本農(nóng)田，基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃的，其他土地超過70公頃的，由國務(wù)院審批;④其他用地和已經(jīng)批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi)的具體項目，由省級人民政府審批并報國務(wù)院備案。參見教材P22。

4.對國有企業(yè)改革中涉及的劃撥土地使用權(quán)，可分別采取(　)等方式予以處置。(2009年真題)

A.國有土地出讓

B.國有土地轉(zhuǎn)讓

C.國有土地租賃

D.國有入地作價出資(入股)

E.保留劃撥土地使用權(quán)

『正確答案』ACDE

『答案解析』本題考查的是建設(shè)用地使用權(quán)劃撥的管理。國有企業(yè)改制中的劃撥土地。對國有企業(yè)改革中涉及的劃撥土地使用權(quán)，可分別采取國有土地出讓、租賃、作價出資(入股)和保留劃撥土地使用權(quán)等方式予以處置。參見教材P36。

5.下列關(guān)于集體土地征收或者征用的表述中，正確的有(　)。(2007年真題)

A.征收或者征用都是為了公共利益需要

B.征收或者征用都要依法給予補償

C.征收是國家行為，征用是企業(yè)行為

D.征收是土地所有權(quán)發(fā)生改變，征用是土地使用權(quán)發(fā)生改變

E.征收是強制性的，征用是非強制性的

『正確答案』ABD

『答案解析』本題考查的是征收集體土地的特點。共同之處是：都有一定強制性，都要經(jīng)過法定程序，都要依法給予補償。不同之處在于，征收主要是所有權(quán)的改變，是國家為了公共利益需要而強制取得所有權(quán)的行為，其結(jié)果是權(quán)利發(fā)生轉(zhuǎn)移;征用是在土地所有權(quán)不變的前提下，有條件的使用權(quán)的改變，是因搶險救災(zāi)等緊急需要而強制使用的行為，一旦緊急需要結(jié)束，被征用的土地應(yīng)當如數(shù)返還給原權(quán)利人。參見教材P19。

6.國家無償收回劃撥土地使用權(quán)的原因有(　)。

A.土地使用者自動放棄土地使用權(quán)

B.礦場、機場等核準報廢土地

C.非法轉(zhuǎn)讓土地

D.不按批準用途使用土地

E.轉(zhuǎn)讓時未補交土地使用權(quán)出讓金或土地收益

『正確答案』ABD

『答案解析』本題考查的是建設(shè)用地使用權(quán)劃撥的管理。國家無償收回劃撥土地使用權(quán)的原因主要有七種：①土地使用者因遷移、破產(chǎn)或其他原因而停止使用土地的;②國家為了公共利益需要收回土地使用權(quán);③各級司法部門沒收其所有財產(chǎn)而收回土地使用權(quán)的;④使用者自動放棄土地使用權(quán);⑤未經(jīng)原批準機關(guān)同意，連續(xù)2年未使用;⑥不按批準用途使用土地;⑦鐵路、公路、機場、礦場等核準報廢的土地。選項C和E需要沒收非法所得和補交相關(guān)費用。參見教材P36。

7.國家規(guī)定，商品住宅用地必須采取(　)方式出讓。

A.抽簽

B.招標

C.拍賣

D.協(xié)議

E.掛牌出讓

『正確答案』BCE

『答案解析』本題考查的是建設(shè)用地使用權(quán)出讓計劃、方式和年限。商品住宅、商業(yè)、旅游和娛樂用地，必須采取招拍掛方式出讓。參見教材P28。

8.征收耕地的補償費用包括(　)。

A.土地補償費

B.征地管理費

C.地上附著物補償費

D.青苗補償費

E.安置補助費

『正確答案』ACDE

『答案解析』本題考查的是征收集體土地補償?shù)姆秶蜆藴?。選項B征地管理費是征地時實際要支付的費用，但不屬于補償費用，要交給政府的相關(guān)費用。參見教材P24。

9.下列關(guān)于征地的表述中，正確的有(　)。

A.根據(jù)(憲法)規(guī)定，集體土地依法轉(zhuǎn)為國有土地的行為是“征收”而非“征用”

B.任何時候征地均須向農(nóng)民給付青苗補償費

C.征地安置補助費歸農(nóng)村集體組織所有

D.土地補償費和安置補助費之和最高不得超過被征用前3年平均年產(chǎn)值的30倍

E.征地時所稱的地上附著物包括地下管線

『正確答案』ADE

『答案解析』本題考查的是征收集體土地補償?shù)姆秶蜆藴省Ｔ谡鞯馗嬷?，凡被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗，征地時一律不予補償。由農(nóng)村經(jīng)濟集體組織安置的人員，安置補助費由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理和使用;由其他單位安置的人員，安置補助費支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的人員，補助費發(fā)放給個人。參見教材P24、25。

10.《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》的附件包括(　)。

A.省級政府規(guī)劃管理部門確定的出讓宗地規(guī)劃條件

B.市縣政府規(guī)劃管理部門確定的出讓宗地規(guī)劃條件

C.出讓宗地平面界址圖

D.出讓宗地豎向界限

E.出讓宗地橫向界限

『正確答案』BCD

『答案解析』本題考查的是建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同及其管理。合同附件主要內(nèi)容有：宗地平面界址圖;出讓宗地豎向界限;市縣政府規(guī)劃管理部門確定的宗地規(guī)劃條件等。參見教材P33。

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11.開發(fā)商在以出讓方式獲得的土地上建商品住宅，后在該塊土地上改建商場，則必須(　)。

A.經(jīng)規(guī)劃管理部門同意

B.經(jīng)房產(chǎn)管理部門同意

C.經(jīng)原土地使用權(quán)出讓方同意

D.重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同或簽訂合同變更協(xié)議

E.調(diào)整土地使用權(quán)出讓金

『正確答案』ACDE

『答案解析』本題考查的是建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同及其管理。用地單位改變土地利用條件及用途，必須取得出讓方和市、縣人民政府城市規(guī)劃行政管理部門的同意，變更或重新簽訂出讓合同并相應(yīng)調(diào)整地價款。參見教材P33。

12.下列建設(shè)項目用地中，可以采取劃撥方式取得建設(shè)用地使用權(quán)的有(　)。

A.普通商品住宅

B.城市基礎(chǔ)設(shè)施用地

C.公立學(xué)校辦公樓

D.大型商場

E.經(jīng)濟適用住房

『正確答案』BCE

『答案解析』本題考查的是建設(shè)用地使用權(quán)劃撥的范圍。①國家機關(guān)用地。國家機關(guān)指國家權(quán)力機關(guān)，即全國人大及其常委會，地方人大及其常委會;國家行政機關(guān)，即各級人民政府及其所屬工作或者職能部門;國家審判機關(guān)，即各級人民法院;國家檢察機關(guān)，即各級人民檢察院;國家軍事機關(guān)，即國家軍隊的機關(guān)。以上機關(guān)用地屬于國家機關(guān)用地。②軍事用地。指軍事設(shè)施用地，包括軍事指揮機關(guān)、地面和地下的指揮工程，作戰(zhàn)工程;軍用機場、港口、碼頭、營區(qū)、訓(xùn)練場、試驗場;軍用洞庫、倉庫;軍用通信、偵察、導(dǎo)航觀測臺站和測量、導(dǎo)航標志;軍用公路、鐵路專用線、軍用通訊線路等輸電、輸油、輸氣管線;其他軍事設(shè)施用地。③城市基礎(chǔ)設(shè)施用地。指城市給水、排水、污水處理、供電、通信、煤氣、熱力、道路、橋涵、市內(nèi)公共交通、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、消防、路標、路燈等設(shè)施用地。④公益事業(yè)用地。指各類學(xué)院、醫(yī)院、體育場館、圖書館、文化館、幼兒園、托兒所、敬老院、防疫站等文體、衛(wèi)生、教育、福利事業(yè)用地。⑤國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地。指中央投資、中央和地方共同投資，以及國家采取各種優(yōu)惠政策重點扶持的煤炭、石油、天然氣、電力等能源項目;鐵路、公路、港口、機場等交通項目;水庫水電、防洪、江河治理等水利項目用地。⑥法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。法律和法規(guī)明確規(guī)定可以采用劃撥方式供地的其他項目用地。參見教材P34。

13.下列建設(shè)項目中，應(yīng)采取招標等公開競價方式取得國有建設(shè)用地使用權(quán)的有(　)。【2014年真題】

A.工業(yè)廠房

B.公益設(shè)施

C.娛樂場館

D.城市基礎(chǔ)設(shè)施

E.高檔酒店

『正確答案』ACE

『答案解析』本題考查的是建設(shè)用地使用權(quán)出讓。工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用地應(yīng)當采取招標、拍賣等方式進行出讓。參見教材P27。

14.下列劃撥土地中，應(yīng)采取土地出讓或出租方式處置的有(　)。

A.國有企業(yè)改造或改組為有限責任或股份有限公司以及組建企業(yè)集團的;

B.國有企業(yè)改組為股份合作制的;

C.國有企業(yè)租賃經(jīng)營的

D.非國有企業(yè)兼并國有企業(yè)的

E.在國有企業(yè)兼并、合并中，一方屬于瀕臨破產(chǎn)企業(yè)的

『正確答案』ABCD

『答案解析』本題考查的是建設(shè)用地使用權(quán)劃撥的管理。下列情況應(yīng)采取土地出讓或出租方式處置：①國有企業(yè)改造或改組為有限責任或股份有限公司以及組建企業(yè)集團的;②國有企業(yè)改組為股份合作制的;③國有企業(yè)租賃經(jīng)營的;④非國有企業(yè)兼并國有企業(yè)的。參見教材P36。

15.下列劃撥土地中，經(jīng)批準可保留劃撥土地使用權(quán)的有(　)。

A.繼續(xù)作為城市基礎(chǔ)設(shè)施用地、公益事業(yè)用地和國有重點扶持的能源、交通、水利等項目用地，原土地用途不發(fā)生改變，但改造或改組為公司制企業(yè)除外;

B.國有企業(yè)兼并國有企業(yè)、非國有企業(yè)及國有企業(yè)合并后的企業(yè)是國有工業(yè)企業(yè)的;

C.在國有企業(yè)兼并、合并中，一方屬于瀕臨破產(chǎn)企業(yè)的;

D.國有企業(yè)改造或改組為國有獨資公司的

E.國有企業(yè)改組為股份合作制的;

『正確答案』ABCD

『答案解析』本題考查的是建設(shè)用地使用權(quán)劃撥的管理。下列情況經(jīng)批準可保留劃撥土地使用權(quán)：①繼續(xù)作為城市基礎(chǔ)設(shè)施用地、公益事業(yè)用地和國有重點扶持的能源、交通、水利等項目用地，原土地用途不發(fā)生改變，但改造或改組為公司制企業(yè)除外;②國有企業(yè)兼并國有企業(yè)、非國有企業(yè)及國有企業(yè)合并后的企業(yè)是國有工業(yè)企業(yè)的;③在國有企業(yè)兼并、合并中，一方屬于瀕臨破產(chǎn)企業(yè)的;④國有企業(yè)改造或改組為國有獨資公司的。② ③ ④項保留劃撥土地方式的期限不超過5年。參見教材P36。

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三、判斷題(每題0.5分。請根據(jù)判斷結(jié)果，用“√”表示正確，用“×”表示錯誤。不答不得分，判斷錯誤扣1分，本題總分最多扣至零分。)

1.建設(shè)用地使用權(quán)出讓金可以一次或多次支付，但只有全部支付后，才能辦理建設(shè)用地使用權(quán)登記。(　)(2012年真題)

『正確答案』√

『答案解析』本題考查的是建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同及其管理。受讓人應(yīng)在按本合同約定付清本宗地全部出讓價款后，持本合同和出讓價款繳納憑證等相關(guān)證明材料，才能申請出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)登記。參見教材P34。

2.經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地采取劃撥方式供應(yīng)。(　)(2009年真題)

『正確答案』√

『答案解析』本題考查的是建設(shè)用地使用權(quán)劃撥的范圍。參見教材P92。

3.依法轉(zhuǎn)讓以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，應(yīng)當由轉(zhuǎn)讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，并依照國家有關(guān)規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金。(　)(2009年真題)

『正確答案』×

『答案解析』本題考查的是建設(shè)用地使用權(quán)劃撥的管理。應(yīng)由受讓方辦理出讓手續(xù)。參見教材P35。

4.凡按規(guī)定繳納土地收益或補交土地出讓金的劃撥土地，其使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后應(yīng)按出讓土地管理。(　)(2009年真題)

『正確答案』×

『答案解析』本題考查的是建設(shè)用地使用權(quán)劃撥的管理。凡上繳土地收益的土地，仍按劃撥土地進行管理。參見教材P36。

5.國家為了公共利益的需要，征用集體土地，其土地所有權(quán)不發(fā)生轉(zhuǎn)移。(　)(2008年真題)

『正確答案』√

『答案解析』本題考查的是征收集體土地的特點。國家為了公共利益的需要，征用集體土地，其土地所有權(quán)不發(fā)生轉(zhuǎn)移。參見教材P19。

6.轉(zhuǎn)讓以劃撥方式取得的國有土地使用權(quán)的，其土地收益應(yīng)上繳國家。(　)(2008年真題)

『正確答案』√

『答案解析』本題考查的是建設(shè)用地使用權(quán)劃撥的管理。參見教材P35。

7.對有穩(wěn)定收益的項目，農(nóng)民可以將依法批準的建設(shè)用地使用權(quán)入股。(　)(2007年真題)

『正確答案』√

『答案解析』本題考查的是征收集體土地補償?shù)姆秶蜆藴?。對有穩(wěn)定收益的項目，農(nóng)民可以將依法批準的建設(shè)用地使用權(quán)入股。參見教材P25。

8.臨時用地的土地用途可由臨時土地使用者根據(jù)建設(shè)需要臨時調(diào)整。(　)

『正確答案』×

『答案解析』本題考查的是征收、征用集體土地的政策規(guī)定。臨時用地的土地用途不得改變，不得從事生產(chǎn)、營業(yè)或其他經(jīng)營性活動。參見教材P22。

9.全民所有制企業(yè)同農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織共同興辦的聯(lián)營企業(yè)需使用集體土地的，必須辦理征用手續(xù)。(　)

『正確答案』×

『答案解析』本題考查的是征收、征用集體土地的政策規(guī)定。全民所有制企業(yè)、城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)同農(nóng)村集體經(jīng)濟組織共同投資興辦的聯(lián)營企業(yè)所使用的集體土地，經(jīng)批準使用的，可以按照國家建設(shè)用地的規(guī)定實行征收，也可以由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織按照協(xié)議將土地使用權(quán)作為聯(lián)營條件。參見教材P22。

10.房地產(chǎn)開發(fā)用地使用權(quán)必須以出讓方式取得。(　)

『正確答案』×

『答案解析』本題考查的是建設(shè)用地使用權(quán)出讓計劃、方式和年限。房地產(chǎn)開發(fā)用地可以是出讓方式獲得，也可以是劃撥方式取得，如經(jīng)濟適用住房。參見教材P27。

11.根據(jù)商品房建設(shè)的需要，可以依照法律程序提前收回已出讓的土地使用權(quán)，但在收回時應(yīng)根據(jù)土地使用者利用土地的實際情況和土地的剩余年限給予適當賠償。(　)

『正確答案』×

『答案解析』本題考查的是建設(shè)用地使用權(quán)出讓計劃、方式和年限。國家收回土地使用權(quán)有多種原因，包括：(1)土地使用權(quán)屆滿的收回;(2)根據(jù)社會公共利益的需要(而非商品房建設(shè)的需要)，國家可以依法提前收回，但在收回時應(yīng)根據(jù)土地使用者使用土地的實際年限和開發(fā)程度、利用土地的實際情況給予適當補償;(3)因土地使用者不履行土地使用權(quán)出讓合同而收回;(4)司法機關(guān)決定收回。因土地使用者觸犯國家法律，不能繼續(xù)履行合同或司法機關(guān)決定沒收其全部財產(chǎn)，收回土地使用權(quán)。這幾類不給予補償。參見教材P32。

12.不在劃撥土地目錄中的土地，均是以出讓方式進行轉(zhuǎn)讓。(　)

『正確答案』×

『答案解析』本題考查的是建設(shè)用地使用權(quán)劃撥的范圍。由于歷史等原因，個別建設(shè)用地雖不在劃撥土地目錄中，但仍屬于劃撥性質(zhì)，如早期舊城改造的住宅小區(qū)的土地使用權(quán)，開發(fā)建設(shè)時，土地出讓制度尚未施行;有的系承擔了修路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)而未被要求繳納土地出讓金等。參見教材P35。

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