經(jīng)過(guò)多年探索，中國(guó)已經(jīng)初步建立了比較適合中國(guó)國(guó)情的城鎮(zhèn)住房政策框架，但從總體上看，我國(guó)住房政策體系和住房保障體系還不健全，中低收入家庭住房支付能力相對(duì)不足的問(wèn)題仍然比較突出，房地產(chǎn)市場(chǎng)機(jī)制還不完善，商品住房?jī)r(jià)格上漲過(guò)快，住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不大合理，住宅建設(shè)還不適應(yīng)人口、資源和環(huán)境狀況，科技貢獻(xiàn)率低，資源消耗高。 
      為了從根本上解決這些問(wèn)題，必須進(jìn)一步深化改革，建立和完善符合中國(guó)國(guó)情的住房政策體系。對(duì)此，我們有以下三點(diǎn)思考： 
      第一，堅(jiān)持從我國(guó)人多地少的基本國(guó)情出發(fā)，建立科學(xué)合理的住房建設(shè)和消費(fèi)模式。 
      目前，中國(guó)正處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期，面臨世界歷史上最大規(guī)模的城鄉(xiāng)人口遷移。城鎮(zhèn)住房需求大，但資源承載率相對(duì)不足，因此，制定住房政策，必須堅(jiān)決貫徹節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境的原則。

第二，堅(jiān)持正確發(fā)揮政府和市場(chǎng)的作用，建立和完善市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府保障相結(jié)合的住房政策體系。 
      隨著住房市場(chǎng)化改革的深入，目前中國(guó)城鎮(zhèn)80%左右的住房已經(jīng)通過(guò)市場(chǎng)交易來(lái)進(jìn)行配置。在解決居民住房問(wèn)題中，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持市場(chǎng)化改革的基本方向。同時(shí)，要繼續(xù)強(qiáng)化政府對(duì)困難群眾的住房保障職責(zé)，建立住房保障體系，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控。

第三，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民住房的政策研究和引導(dǎo)。 
      我們將根據(jù)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的情況和嚴(yán)格保護(hù)耕地的要求，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)的原則，深入研究進(jìn)城定居人民享受城市住房政策和農(nóng)村住房及宅基地政策的銜接，積極探索改善農(nóng)民工居住條件的建設(shè)。 
      強(qiáng)化和規(guī)劃管理，治理農(nóng)村人居環(huán)境，按照集約和節(jié)約使用農(nóng)村建設(shè)用地的要求，加強(qiáng)對(duì)舊村改造的規(guī)劃指導(dǎo)，當(dāng)然也要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村住房建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工、材料等方面的服務(wù)，提高農(nóng)村住房的建筑質(zhì)量，重視解決農(nóng)村困難群眾的住房的安全問(wèn)題。

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