對新會計準(zhǔn)則中投資性房地產(chǎn)估價的探討(2)
二、房地產(chǎn)估價行業(yè)
(一)投資性房地產(chǎn)屬于房地產(chǎn)范疇,房地產(chǎn)估價已較早的確立了法律地位
1994年7月5日中華人民共和國主席令第29號公布的《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第33條規(guī)定:“國家實(shí)行房地產(chǎn)價格評估制度”;第58條規(guī)定:“國家實(shí)行房地產(chǎn)價格評估人員資格認(rèn)證制度”。這兩條明確的規(guī)定,使房地產(chǎn)估價成為國家的法定制度。
(二)制定了房地產(chǎn)估價國家標(biāo)準(zhǔn)
為規(guī)范房地產(chǎn)估價行為,統(tǒng)一房地產(chǎn)估價程序和方法,做到房地產(chǎn)估價結(jié)果客觀、公正、合理。1999年2月12日建設(shè)部會同國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合發(fā)布了《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)房地產(chǎn)估價規(guī)范》,自 1999年6月1日起施行。建立了比較完善的房地產(chǎn)估價理論和方法體系。
(三)成立了房地產(chǎn)估價行業(yè)組織
1994年8月15日經(jīng)民政部批準(zhǔn)成立了“中國房地產(chǎn)估價師學(xué)會”這一全國性的房地產(chǎn)估價行業(yè)組織。 1995年建設(shè)部、人事部聯(lián)合頒發(fā)了《房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》和《房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格考試實(shí)施辦法》。
(四)高素質(zhì)的房地產(chǎn)估價師隊伍
我國房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格制度是按照國際慣例建立的一種社會化的專業(yè)人才評估機(jī)制和市場準(zhǔn)入制度,也是內(nèi)地建立最早的專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格制度之一。目前已有房地產(chǎn)估價師2萬多人,全國已注冊成立房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)3000多家,其中一級資質(zhì)機(jī)構(gòu)100多家。全國已經(jīng)形成了具有一定規(guī)模和專業(yè)水準(zhǔn)的房地產(chǎn)估價師隊伍,房地產(chǎn)估價行業(yè)從業(yè)人員超過25萬人。
房地產(chǎn)估價從主要為房地產(chǎn)交易提供價格參考依據(jù),發(fā)展到為房地產(chǎn)抵押貸款、房屋拆遷補(bǔ)償、投資顧問、項(xiàng)目可行性研究、司法鑒定、企業(yè)經(jīng)營活動等國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)提供專業(yè)服務(wù)。
三、房地產(chǎn)估價作用
采用公允價值的新會計準(zhǔn)則的前提是必須有比較活躍的相關(guān)交易市場和客觀公正的評估機(jī)構(gòu)。房地產(chǎn)估價師掌握了豐富的房地產(chǎn)交易市場資料和扎實(shí)的估價理論知識。在行業(yè)管理方面,通過全國性的房地產(chǎn)估價行業(yè)自律組織――中國房地產(chǎn)估價師與經(jīng)紀(jì)人學(xué)會的管理,開通了房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)估價師信用檔案網(wǎng)上公示系統(tǒng),將房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)估價師置于社會公眾的監(jiān)督之下,使其客觀公正執(zhí)業(yè)。2000年,根據(jù)國務(wù)院清理整頓經(jīng)濟(jì)鑒證類中介機(jī)構(gòu)脫鉤改制的要求,完成了原有房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)與政府部門的脫鉤改制工作,形成了由注冊房地產(chǎn)估價師個人出資設(shè)立的有限責(zé)任公司或合伙制企業(yè),建立了與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的房地產(chǎn)估價市場的主體,打破了行業(yè)壟斷和地區(qū)市場分割的局面,營造了公平競爭的市場環(huán)境。
房地產(chǎn)估價行業(yè)必將能為規(guī)范好企業(yè)會計準(zhǔn)則中投資性房地產(chǎn)的確認(rèn)、計量和相關(guān)信息的披露作出貢獻(xiàn),達(dá)到規(guī)范企業(yè)會計確認(rèn)、計量和報告行為,保證會計信息質(zhì)量的目標(biāo),更好地為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和會計行業(yè)健康發(fā)展服務(wù)。
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