2024年初中級(jí)審計(jì)師考點(diǎn)精講及習(xí)題《審計(jì)理論與實(shí)務(wù)》審計(jì)組織與審計(jì)法律責(zé)任
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第二章 審計(jì)組織與審計(jì)法律責(zé)任
第一節(jié) 國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)
【考點(diǎn)清單】
1.國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的設(shè)置、基本任務(wù)、職責(zé)和權(quán)限(★★★)
2.國(guó)家審計(jì)人員的法律責(zé)任(★★)
【考點(diǎn)1】國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的設(shè)置、基本任務(wù)、職責(zé)和權(quán)限(★★★)
【考點(diǎn)回顧】
1.國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府設(shè)立審計(jì)機(jī)關(guān)。在本級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展審計(jì)工作。
2.在審計(jì)署理中央審計(jì)委員會(huì),職能包括:
研究提出審計(jì)領(lǐng)域堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的政策建議;協(xié)調(diào)推進(jìn)和督促落實(shí)黨中央和中央審計(jì)委員會(huì)決策部署;組織研究審計(jì)工作戰(zhàn)略、規(guī)劃、重大政策和改革方案;研究提出年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃;組織協(xié)調(diào)軍地審計(jì)協(xié)作有關(guān)事項(xiàng)等。
3.我國(guó)國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的權(quán)限
(1)審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)要求被審計(jì)單位按照審計(jì)機(jī)關(guān)的規(guī)定提供預(yù)算或財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況、決算、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)儲(chǔ)存、處理的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支電子數(shù)據(jù)和必要的電子計(jì)算機(jī)技術(shù)文檔,在金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立賬戶(hù)的情況,會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告,以及其他與財(cái)政收支或者財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料,被審計(jì)單位不得拒絕、拖延、謊報(bào),不得制定限制向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提供資料的規(guī)定。單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位提供資料的及時(shí)性、真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。
(2)審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)時(shí),有權(quán)檢查被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)管理財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支電子數(shù)據(jù)的系統(tǒng),以及其他與財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料和資產(chǎn),被審計(jì)單位不得拒絕。
(3)審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)時(shí),有權(quán)向與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查,并取得有關(guān)證明材料。
(4)審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)時(shí),被審計(jì)單位不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告以及其他與財(cái)政收支或者財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料,不得轉(zhuǎn)移、隱匿所持有的違反國(guó)家規(guī)定取得的資產(chǎn)。
(5)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)被審計(jì)單位正在進(jìn)行的違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為,有權(quán)予以制止;制止無(wú)效的,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),通知財(cái)政部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)暫停撥付與違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為直接有關(guān)的款項(xiàng),已經(jīng)撥付的,暫停使用。
(6)審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為被審計(jì)單位所執(zhí)行的上級(jí)主管部門(mén)有關(guān)財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的規(guī)定與法律、行政法規(guī)相抵觸的,應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)主管部門(mén)糾正;有關(guān)主管部門(mén)不予糾正的,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)有權(quán)處理的機(jī)關(guān)依法處理。
(7)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)取得的審計(jì)對(duì)象的電子數(shù)據(jù)等資料進(jìn)行綜合分析,需要向?qū)徲?jì)對(duì)象核實(shí)有關(guān)情況的,審計(jì)對(duì)象應(yīng)當(dāng)予以配合。
(8)審計(jì)機(jī)關(guān)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)需要協(xié)助的,有關(guān)機(jī)關(guān)和單位應(yīng)當(dāng)依法予以協(xié)助。
4.我國(guó)國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的職責(zé)
(1)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)黨和國(guó)家重大政策措施的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行審計(jì)。
(2)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)本級(jí)各部門(mén)(含直屬單位)和下級(jí)政府預(yù)算的執(zhí)行情況和決算以及其他財(cái)政收支情況,進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
(3)審計(jì)署對(duì)中央預(yù)算執(zhí)行情況、決算草案和其他財(cái)政收支情況,以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況、決算草案和其他財(cái)政收支情況,以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
(4)審計(jì)署對(duì)中央銀行的財(cái)務(wù)收支,以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
(5)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家的事業(yè)組織和使用財(cái)政資金的其他事業(yè)組織的財(cái)務(wù)收支,以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
(6)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)有和國(guó)有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)(含金融機(jī)構(gòu))的財(cái)務(wù)收支,以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
(7)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)政府投資和以政府投資為主的工程項(xiàng)目,以及其他關(guān)系國(guó)家利益和公共利益的公共工程項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行、決算,以及有關(guān)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)情況,進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
(8)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)政府部門(mén)管理的和其他單位受政府委托管理的社會(huì)保障基金、社會(huì)捐贈(zèng)資金以及其他有關(guān)基金、資金的財(cái)務(wù)收支,以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
(9)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)接受?chē)?guó)際組織和外國(guó)政府援助、貸款項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支,以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
(10)審計(jì)機(jī)關(guān)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)和依法屬于審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的其他單位的主要負(fù)責(zé)人,在任職期間對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)或者本單位的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況,進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
(11)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)地方各級(jí)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人,以及各級(jí)承擔(dān)自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的部門(mén)(單位)主要負(fù)責(zé)人,在任職期間履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的情況,進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
(12)除《審計(jì)法》規(guī)定的審計(jì)事項(xiàng)外,審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)其他法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)的事項(xiàng),以及有權(quán)機(jī)關(guān)交辦的事項(xiàng),依照審計(jì)法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
(13)審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)與國(guó)家財(cái)政收支有關(guān)的特定事項(xiàng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。
(14)對(duì)依法屬于審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的單位的內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
(15)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的單位依法屬于審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的,審計(jì)機(jī)關(guān)按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定,有權(quán)對(duì)該社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行核查。
【例題1-單選題】下列有關(guān)我國(guó)國(guó)家審計(jì)的表述中正確的是( )。
A.各級(jí)人民政府設(shè)立審計(jì)機(jī)關(guān)
B.國(guó)家審計(jì)是國(guó)家治理的一項(xiàng)重要制度安排
C.國(guó)家審計(jì)監(jiān)督與其他經(jīng)濟(jì)監(jiān)督可以相互替代
D.確立我國(guó)國(guó)家審計(jì)監(jiān)督制度最權(quán)威的法律是《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》
【答案】B
【解析】國(guó)家審計(jì)是國(guó)家治理的一項(xiàng)重要制度安排。國(guó)家審計(jì)發(fā)展的實(shí)踐表明,審計(jì)機(jī)關(guān)在維護(hù)國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序、提高財(cái)政資金使用效益、促進(jìn)廉政建設(shè)、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展等方面具有重要作用。
【例題2-單選題】(2018年)下列各項(xiàng)中,不屬于中央審計(jì)委員會(huì)職責(zé)的是( )
A.研究提出并組織實(shí)施在審計(jì)領(lǐng)域堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)方針政策,審議審計(jì)監(jiān)督重大政策和改革方案
B.審議年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政支出情況審計(jì)報(bào)告
C.撰寫(xiě)審計(jì)署工作計(jì)劃
D.審議決策審計(jì)監(jiān)督其他重大事項(xiàng)
【答案】C
【解析】中央審計(jì)委員會(huì)的主要職責(zé):研究提出并組織實(shí)施在審計(jì)領(lǐng)域堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)方針政策,審議審計(jì)監(jiān)督重大政策和改革方案,審議年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政支出情況審計(jì)報(bào)告,審議決策審計(jì)監(jiān)督其他重大事項(xiàng)等。
【例題3-多選題】(2019年)根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》,下列選項(xiàng)中,屬于審計(jì)機(jī)關(guān)權(quán)限的有( )
A.追究相關(guān)人員刑事責(zé)任
B.提請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)予以協(xié)助
C.要求被審計(jì)單位提供在金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立賬戶(hù)的情況
D.制止被審計(jì)單位正在進(jìn)行的違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支行為
E.檢查被審計(jì)單位運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)管理財(cái)務(wù)收支電子數(shù)據(jù)系統(tǒng)
【答案】BCDE
【解析】參見(jiàn)審計(jì)機(jī)關(guān)權(quán)限。
【例題4-單選題】(2020年)下列各項(xiàng)中,符合我國(guó)國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)權(quán)限和職責(zé)規(guī)定的是( )
A.地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)只受上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)
B.審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)重大政策措施落實(shí)情況進(jìn)行審計(jì)
C.審計(jì)機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)制止被審計(jì)單位正在進(jìn)行的違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為
D.審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)廢止被審計(jì)單位主管部門(mén)制定的與國(guó)家法律相抵觸的財(cái)政收支規(guī)定
【答案】B
【解析】A選項(xiàng),不屬于我國(guó)國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的權(quán)限和職責(zé);C選項(xiàng),審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)被審計(jì)單位正在進(jìn)行的違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為,有權(quán)予以制止;D選項(xiàng),審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為被審計(jì)單位主管部門(mén)制定的與國(guó)家法律相抵觸的財(cái)政收支規(guī)定,應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)主管部門(mén)糾正。
【例題5-單選題】(2015年)下列各項(xiàng)中,超出審計(jì)機(jī)關(guān)權(quán)限的是( )
A.要求被審計(jì)單位提供財(cái)務(wù)報(bào)表
B.要求被審計(jì)單位提供在金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立賬戶(hù)的情況
C.制止被審計(jì)單位正在進(jìn)行的違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為
D.廢止被審計(jì)單位主管部門(mén)制定的與國(guó)家法律相抵觸的財(cái)政財(cái)務(wù)收支規(guī)定
【答案】D
【解析】審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為被審計(jì)單位所執(zhí)行的上級(jí)主管部門(mén)有關(guān)財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的規(guī)定與法律、行政法規(guī)相抵觸的,應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)主管部門(mén)糾正;有關(guān)主管部門(mén)不予糾正的,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)有權(quán)處理的機(jī)關(guān)依法處理,但不是直接廢止,所以選項(xiàng)D符合題意。
【例題6-多選題】(2016年)下列各項(xiàng)中,屬于國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)權(quán)限的有( )
A.檢查被審計(jì)單位財(cái)務(wù)收支電子數(shù)據(jù)系統(tǒng)
B.參與研究制定被審計(jì)單位內(nèi)部的規(guī)章制度
C.要求被審計(jì)單位提供會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告
D.對(duì)被審計(jì)單位正在進(jìn)行的違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為,有權(quán)予以制止
E.建議有關(guān)部門(mén)糾正該部門(mén)制度中與法律、行政法規(guī)相抵觸的規(guī)定
【答案】ACDE
【解析】選項(xiàng)B屬于被審計(jì)單位的管理層的責(zé)任,國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)沒(méi)有該權(quán)限。
【例題7-多選題】(2017年)下列各項(xiàng)中,屬于審計(jì)機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的有( )
A.對(duì)民營(yíng)上市公司的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)
B.對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)
C.對(duì)國(guó)有資本占主導(dǎo)地位的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)
D.對(duì)其他單位受政府委托管理的社會(huì)捐贈(zèng)資金的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)
E.對(duì)國(guó)際貨幣資金組織向我國(guó)政府提供的貸款項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)
【答案】BCDE
【解析】選項(xiàng)A屬于社會(huì)審計(jì)組織的業(yè)務(wù)范圍。
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