對某項工程的施工，發(fā)包人通過公開招標的方式選定了承包人，雙方簽訂了施工合同。合同中約定，為了確保工程質(zhì)量，要求承包人向發(fā)包人支付20萬元定金。

　　在施工過程中發(fā)生了以下事件：

　　事件1：在路基開挖施工中挖掘出大量地下文物，使工程施工進度網(wǎng)絡計劃中某關鍵工作停工10天。

　　事件2：在路面工程施工時，由于施工機械出現(xiàn)故障，使進度計劃中關鍵線路上的部分工作停工15天。

　　就以上事件造成的停工，承包人均按合同條款規(guī)定提出了工期索賠和費用索賠要求。

　　問題：

　　(1)試簡要說明定金與預付款有何區(qū)別?

　　(2)監(jiān)理人判定費用索賠成立的條件是什么?

　　(3)就上述事件承包人提出的工期索賠和費用索賠的要求是否成立?為什么?

　　「參考答案」

　　答：(1)定金與預付款的區(qū)別主要有以下幾方面：

　?、倌康牟煌?，定金的目的是為了證明合同的成立和確保合同的履行;而預付款是為了解決承包人在工程準備和材料、設備準備的資金問題。

　?、谛再|(zhì)不同，定金是合同擔保形式，是法律行為;而預付款是一種慣例，是約定俗成的習慣，不是法律行為。

　?、厶幚矸绞讲煌?，定金視合同履行情況不同而有不同的法律后果，即所謂定金罰則;而預付款無論合同履行情況如何，發(fā)包人將如數(shù)收回。

　　(2)監(jiān)理人判定費用索賠成立的條件為：

　?、俪邪耸艿搅藢嶋H損失或損害;

　　②損失或損害不是因承包人的過錯造成的;

　?、蹞p失或損害也不是承包人應承擔的風險造成的;

　　④承包人在合同規(guī)定的索賠時限內(nèi)提出索賠意向通知書和索賠通知書。

　　(3)就事件1提出的工期索賠和費用索賠成立。這是因為施工中遇到文物停工，這不是承包人的責任，應視為發(fā)包人的風險。

　　就事件2提出的工期索賠和費用索賠不成立。因為施工機械故障造成延誤是承包人自己責任，或承包人自己應承擔的風險造成的。

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