某市擬修建一條一級公路，項目法人已依法成立。該項目資金由自籌資金和銀行貸款兩部分組成。自籌資金已到位，銀行貸款的資金目前正在協(xié)商談判之中。2006年3月18日設計單位完成了初步設計文件。施工圖設計文件預計2006年5月10日完成。該市考慮到項目工期急迫，于是決定于2006年3月19日進行施工招標。該項目的施工招標，經(jīng)主管部門審批后，采用邀請招標方式。招標人于3月20日向與其合作過的兩家施工單位發(fā)出了投標邀請書。

　　試解答或回答下列問題：

　　(1)公路工程施工招標的項目應當具備的條件有那些?

　　(2)本項目在上述條件下是否可以進行施工招標?為什么?

　　(3)公路工程項目符合那些條件時，經(jīng)批準可以采用邀請招標方式進行招標?

　　(4)試分析上述項目，招標人在招標過程中的不妥之處有哪些?并說明理由

　　「參考答案」

　　答：(1)公路工程施工招標的項目應當具備下列條件：

　　①初步設計文件已被批準;

　?、诮ㄔO資金已經(jīng)落實;

　　③項目法人已經(jīng)確定，并符合項目法人資格標準要求。

　　(2)本項目在上述條件下不可以進行施工招標。

　　因為該項目的初步設計文件還尚未被批準，建設資金還沒有落實，不具備施工招標的條件。

　　(3)符合下列條件之一，不適宜公開招標的，依法履行審批手續(xù)后，可以進行邀請招標：

　?、夙椖考夹g復雜或有特殊技術要求，且符合條件的潛在投標人數(shù)量有限的;

　　②受自然地域環(huán)境限制的;

　?、酃_招標的費用與工程費用相比，所占比例過大的。

　　(4)招標人在招標過程中的不妥之處和理由是：

　　①招標人于2006年3月19日進行施工招標，不妥。

　　理由：該項目建設資金沒有全部落實，初步設計文件還沒有被批準。

　?、谡袠巳讼騼杉沂┕挝话l(fā)出了投標邀請書，不妥。

　　理由：《招標投標法》規(guī)定，采用邀請招標時，必須向不少于3家的投標人發(fā)出投標邀請書。

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