[案例1]某高速公路工程項目在設(shè)計文件完成后，項目業(yè)主委托了一家監(jiān)理公司協(xié)助業(yè)主進行施工招標(biāo)和實施施工階段監(jiān)理。

　　監(jiān)理合同簽訂后，總監(jiān)理工程師分析了項目規(guī)模和特點，擬按照組織結(jié)構(gòu)設(shè)計、確定管理層次、確定監(jiān)理目標(biāo)和制定工作內(nèi)容、確定監(jiān)理目標(biāo)和制定監(jiān)理工作流程等步驟，來建立本項目的監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)。

　　施工招標(biāo)前，監(jiān)理單位編制了招標(biāo)文件，其主要內(nèi)容包括：

　　①工程綜合說明;

　?、谠O(shè)計圖紙和技術(shù)資料;

　?、酃こ塘壳鍐?

　　④施工方案;

　?、葜饕牧犀F(xiàn)設(shè)備供應(yīng)方式;

　?、薇ＷC工程質(zhì)量、進度、安全的主要技術(shù)組織措施;

　?、咛厥夤こ痰氖┕ひ?

　　⑧施工項目管理機構(gòu);

　?、岷贤瑮l件等。

　　為了使監(jiān)理工作規(guī)范化進行，總監(jiān)理工程師擬以工程項目建設(shè)條件、監(jiān)理合同、施工合同、施工組織設(shè)計和各專業(yè)監(jiān)理實施細(xì)則為依據(jù)，編制施工階段監(jiān)理規(guī)劃。

　　監(jiān)理規(guī)劃中各規(guī)定監(jiān)理人員的主要職責(zé)的如下：

　　(1)總監(jiān)理工程師職責(zé)：

　?、賹徍瞬⒋_認(rèn)分包單位資質(zhì);

　?、趯徍撕炇饘ν鈭蟾?

　?、圬?fù)責(zé)工程計量、簽署原始賃證和支付證書;

　　④及時檢查、了解和發(fā)現(xiàn)總承包單位的組織、技術(shù)、經(jīng)濟和合同方面的問題;

　　⑤簽發(fā)開工令。

　　(2)監(jiān)理工程師職責(zé)：

　?、僦鞒纸⒈O(jiān)理信息系統(tǒng)，全面負(fù)責(zé)信息溝通工作;

　　②對所負(fù)責(zé)控制的目標(biāo)進行規(guī)劃，建立實施控制的分系統(tǒng);

　?、蹤z查確認(rèn)工序質(zhì)量，進行檢驗;

　　④簽發(fā)停工令、復(fù)工令;

　　⑤實施跟蹤檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題及時報告。

　　(3)監(jiān)理員職責(zé)：

　?、儇?fù)責(zé)檢查及檢測材料、設(shè)備、成品和半成品的質(zhì)量;

　?、跈z查施工單位人力、材料、設(shè)備、施工機械投入和運行情況，并做好記錄;

　?、塾浐帽O(jiān)理日志。

　　問題

　?、疟O(jiān)理組織機構(gòu)設(shè)置步驟有何不妥?應(yīng)如何改正?

　?、瞥Ｒ姷谋O(jiān)理組織結(jié)構(gòu)形成有哪幾種?若想建立具有機構(gòu)簡單、權(quán)力集中、命令統(tǒng)一、職責(zé)分明、隸屬關(guān)系明確的監(jiān)理組織機構(gòu)，應(yīng)選擇哪一種組織結(jié)構(gòu)形式?

　?、鞘┕ふ袠?biāo)文件內(nèi)容中哪幾條不正確?為什么 ?

　?、缺O(jiān)理規(guī)劃編制依據(jù)有何不恰當(dāng)?為什么 ?

　?、筛鞅O(jiān)理人員的主要職責(zé)劃分有哪幾條不妥?如何調(diào)整?

　　[參考答案]

　　答：(1)監(jiān)理組織機構(gòu)設(shè)置步驟中不應(yīng)包括“確定管理層次”，其他步驟順序不對。正確的步驟應(yīng)是：確定監(jiān)理目標(biāo)、確定監(jiān)理工作內(nèi)容、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計和確定工作流程。

　　(2)常見的組織結(jié)構(gòu)形式有直線制、職能制、直線職能制和矩陣制。應(yīng)選擇直線制組織結(jié)構(gòu)形式。

　　(3)招標(biāo)文件內(nèi)容中：④、⑥、⑧條不正確。因為④、⑥、⑧條應(yīng)是投標(biāo)文件(或投標(biāo)單位編制)的內(nèi)容。

　　(4)監(jiān)理規(guī)劃編制依據(jù)中不恰當(dāng)之處不應(yīng)包括施工組織設(shè)計和監(jiān)理實施細(xì)則。因為施工組織設(shè)計是由施工單位(或承包單位)編制的指導(dǎo)施工文件;監(jiān)理實施細(xì)則是根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃編制的。

　　(5)各監(jiān)理人員職責(zé)劃分中的問題：Ⅰ.總監(jiān)理工程師職責(zé)中的③、④條不妥，③條中的：“工程計量、簽署原始憑證”應(yīng)是監(jiān)理員職責(zé);④條應(yīng)為監(jiān)理工程師職責(zé)。Ⅱ.監(jiān)理工程師職責(zé)中的①、③、④、⑤條不妥，③、⑤條應(yīng)是監(jiān)理員職責(zé)，①、④條應(yīng)是總監(jiān)理工程師職責(zé)。

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