某工程項(xiàng)目施工采用了包工包全部材料的固定價(jià)格合同。工程招標(biāo)文件參考資料中提供的用砂地點(diǎn)距工地4km。但是開(kāi)工后，檢查該砂質(zhì)量不符合要求，承包人只得從另一距工地20km的供砂地點(diǎn)采購(gòu)。而在一個(gè)關(guān)鍵工作面上又發(fā)生了幾種原因造成的臨時(shí)停工。

　　5月20日至5月26日承包人的施工設(shè)備出現(xiàn)了從未出現(xiàn)過(guò)的故障;應(yīng)于5月24日交給承包人的后續(xù)圖紙直到6月10日才交給承包人;6月7日到6月12日施工現(xiàn)場(chǎng)下了罕見(jiàn)的特大暴雨，造成了6月11日到6月14日該地區(qū)的供電全面中斷。

　　問(wèn)題

　　(1)承包人的索賠要求成立的條件是什么?

　　(2)由于供砂距離的增大，必然引起費(fèi)用的增加，承包人經(jīng)過(guò)仔細(xì)計(jì)算后，在業(yè)主指令下達(dá)的第3天，向業(yè)主的造價(jià)工程師提交了將原用砂單價(jià)每噸提高5元人民幣的索賠要求。作為一名造價(jià)工程師你批準(zhǔn)該索賠要求嗎?為什么?

　　(3)若承包人對(duì)因業(yè)主原因造成窩工損失進(jìn)行索賠時(shí)，要求設(shè)備窩工損失按臺(tái)班計(jì)算，人工的窩工損失按日工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算是否合理?如不合理應(yīng)怎樣計(jì)算?

　　(4)由于幾種情況的暫時(shí)停工，承包人在6月25日向業(yè)主的造價(jià)工程師提出延長(zhǎng)工期26天，成本損失費(fèi)人民幣2萬(wàn)元/天(此費(fèi)率已經(jīng)造價(jià)工程師核準(zhǔn))和利潤(rùn)損失費(fèi)人民幣2千元/天的索賠要求，共計(jì)索賠款57.2萬(wàn)元。作為一名造價(jià)工程師你批準(zhǔn)延長(zhǎng)工期多少天?索賠款額多少萬(wàn)元?

　　(5)你認(rèn)為應(yīng)該在業(yè)主支付給承包人的工程進(jìn)度款中扣除因設(shè)備故障引起的竣工拖期違約損失賠償金嗎?為什么?

　　參考答案

　　(1)承包人的索賠要求成立必須同時(shí)具備如下四個(gè)條件：

　?、倥c合同相比較，已造成了實(shí)際的額外費(fèi)用或工期損失;

　　②造成費(fèi)用增加或工期損失的原因不是由于承包人的過(guò)失;

　?、墼斐傻馁M(fèi)用增加或工期損失不是應(yīng)由承包人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn);

　?、艹邪嗽谑录l(fā)生后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出了索賠的書(shū)面意向通知和索賠報(bào)告。

　　(2)因砂場(chǎng)地點(diǎn)的變化提出的索賠不能被批準(zhǔn)，原因是：

　?、俪邪藨?yīng)對(duì)自己就招標(biāo)文件的解釋負(fù)責(zé);

　?、诔邪藨?yīng)對(duì)自己報(bào)價(jià)的正確性與完備性負(fù)責(zé);

　?、圩鳛橐粋€(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包人可以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏勘確認(rèn)招標(biāo)文件參考資料中提供的用砂質(zhì)量是否合格，若承包人沒(méi)有通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏勘發(fā)現(xiàn)用砂質(zhì)量問(wèn)題，其相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由承包人承擔(dān)。

　　(3)該算法不合理。因窩工閑置的設(shè)備按折舊費(fèi)或停滯臺(tái)班費(fèi)或租賃費(fèi)計(jì)算，不包括運(yùn) 轉(zhuǎn)費(fèi)部分;人工費(fèi)損失應(yīng)考慮這部分工人調(diào)做其他工作時(shí)工效降低的損失費(fèi)用，一般用工日單價(jià)乘以一個(gè)測(cè)算的降效系數(shù)計(jì)算這一部分損失，而且只按成本費(fèi)用計(jì)算，不包括利潤(rùn)。

　　(4)可以批準(zhǔn)的延長(zhǎng)工期為19天，費(fèi)用索賠額為32萬(wàn)元人民幣。原因是：

　?、?月20日至5月26日出現(xiàn)的設(shè)備故障，屬于承包人應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，不應(yīng)考慮承包人的延長(zhǎng)工期和費(fèi)用索賠要求。

　　②5月27日至6月9日是由于業(yè)主遲交圖紙引起的，為業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)延長(zhǎng)工期為14天。成本損失索賠額為14天×2萬(wàn)/天=28萬(wàn)元，但不應(yīng)考慮承包人的利潤(rùn)要求。

　?、?月10至6月12的特大暴雨屬于雙方共同的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)延長(zhǎng)工期為3天。但不應(yīng)考慮承包人的費(fèi)用索賠要求。

　　④6月13日至6月14日的停電屬于有經(jīng)驗(yàn)的承包人無(wú)法預(yù)見(jiàn)的自然條件變化，為業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)延長(zhǎng)工期為2天，索賠額為2天×2萬(wàn)/天=4萬(wàn)元。但不應(yīng)考慮承包人的利潤(rùn)要求。

　　(5)業(yè)主不應(yīng)在支付給承包人的工程進(jìn)度款中扣除竣工拖期違約損失賠償金。因?yàn)樵O(shè)備故障引起的工程進(jìn)度拖延不等于竣工工期的延誤。如果承包人能夠通過(guò)施工方案的調(diào)整將延誤的工期補(bǔ)回，不會(huì)造成工期延誤。如果承包人不能通過(guò)施工方案的調(diào)整將延誤的工期補(bǔ)回，將會(huì)造成工期延誤，所以，工期提前獎(jiǎng)勵(lì)或拖期罰款應(yīng)在竣工時(shí)處理。

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