某公路工程項目，建設單位通過招標與A施工單位簽訂了施工承包合同。建設單位 又委托甲監(jiān)理單位實施施工階段的監(jiān)理工作，并簽訂委托監(jiān)理合同。

　　1、在簽訂的監(jiān)理合同中有如下內容：

　　(1)監(jiān)理單位是本工程的最高管理者;

　　(2)監(jiān)理單位應維護建設單位的利益;

　　(3)建設單位與監(jiān)理單位實行合作監(jiān)理，即建設單位具有監(jiān)理工程師資格的人參與監(jiān)理 工作;

　　(4)建設單位參與監(jiān)理的人員同時作為建設單位的代表，負責與監(jiān)理單位的聯(lián)系;

　　(5)上述建設單位代表可以向施工單位下達指令;

　　(6)監(jiān)理單位負責進行質量控制，而進度與投資控制則由建設單位負責;

　　(7)由于監(jiān)理單位的努力，使合同工期提前的，監(jiān)理單位與建設單位分享利潤。

　　2.建設單位與施工單位簽訂的施工合同中有如下內容：

　　(1)施工單位應依據(jù)委托監(jiān)理合同接受監(jiān)理;

　　(2)施工單位通過努力使工期提前的，按照提前工期獲得的利潤的一定比例提成;

　　(3)該工程所使用的鋼筋和水泥由建設單位供應。

　　3.監(jiān)理合同簽訂前，監(jiān)理單位編制了該項目的監(jiān)理規(guī)劃，要點如下：

　　(1)設計階段監(jiān)理控制目標及措施;

　　(2)設計方案的評審;

　　(3)施工圖紙的審核;

　　(4)協(xié)助建設單位編制招標文件;

　　(5)協(xié)助建設單位組織工程招標;

　　(6)編制施工進度計劃;

　　(7)審核工程概算;

　　(8)審核施工圖預算，并與概算進行比較。

　　試回答

　　1.施工監(jiān)理合同中有何不妥之處?為什么?

　　2.施工合同中有何不妥之處?為什么?

　　3.監(jiān)理規(guī)劃中有何不妥之處?為什么?

　　參考答案

　　1.監(jiān)理合同的不妥之處：

　?、俦O(jiān)理單位雖然是受建設單位委托就工程的實施對施工單位進行全面的監(jiān)督和管理，但 是對某些重大問題還必須由建設單位做出決定，因此，監(jiān)理單位不能也不可能是工程唯一的最高管理者。

　?、诒O(jiān)理單位應作為公正的第三方，以批準的項目建設文件、有關的法律、法規(guī)以及監(jiān)理合同和工程施工合同為依據(jù)進行監(jiān)理。因此，它應當站在公正的立場上行使自己的權力，在維護建設單位的合法權益時，不損害施工單位的合法權益。

　?、劢ㄔO單位具有監(jiān)理工程師資格的人員參與監(jiān)理工作是可行的，但不能稱之為合作監(jiān)理。合作監(jiān)理是指監(jiān)理單位之間的合作。

　　④上述監(jiān)理單位參與監(jiān)理的人，工作時不能作為建設單位的代表，只能以監(jiān)理單位名義和人員進行活動。

　　⑤建設單位代表不可以直接向施工單位下達指令，而必須通過監(jiān)理工程師下達指令。監(jiān) 理的三大控制目標是相互聯(lián)系的，必須由監(jiān)理工程師統(tǒng)一控制，才能對工程實行有效的控制。 否則監(jiān)理工程師將失去對工程的控制。

　?、薇O(jiān)理單位努力使規(guī)定的工期提前，建設單位應按照約定給予獎勵，但不是利潤分成。

　　2.施工合同不妥之處：

　　①施工單位應依據(jù)工程施工合同的規(guī)定接受監(jiān)理單位的監(jiān)理，而不是按監(jiān)理合同的規(guī) 定。

　?、谑┕挝皇构て谔崆?，可按合同的規(guī)定得到獎勵，但不是按利潤比例分成。

　　3.監(jiān)理規(guī)劃中不妥之處：

　?、俦O(jiān)理規(guī)劃在簽訂監(jiān)理合同之后編制，而不應在監(jiān)理合同簽訂之前編制。

　?、谝蛭械氖鞘┕けO(jiān)理，所以不應有設計階段監(jiān)理控制目標及措施。

　　③設計方案是設計階段監(jiān)理工作的內容，不應列入施工圖審核也是設計階段監(jiān)理工作的 內容。

　?、芫幹剖┕ふ袠宋募鞘┕ふ袠穗A段的工作，不應列入施工監(jiān)理規(guī)劃。

　?、輩f(xié)助建設單位組織施工招標是施工前期階段的工作，不應列入。

　?、蘧幹剖┕みM度計劃是施工單位的任務，不是監(jiān)理工程師的任務。

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