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　　【復(fù)習(xí)題6】某公路工程監(jiān)理合同簽訂后，總監(jiān)理工程師分析了項目規(guī)模和特點(diǎn)，擬按照組織結(jié)構(gòu)設(shè)計、確定管理層次、確定監(jiān)理目標(biāo)和指定工作內(nèi)容、確定監(jiān)理工作流程等步驟，來建立本項目的監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)。

　　試解答以下問題：

　　(1)該監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置步驟有何不妥?應(yīng)如何改正?

　　(2)監(jiān)理機(jī)構(gòu)可分為哪幾種形式?監(jiān)理機(jī)構(gòu)如何設(shè)置?監(jiān)理機(jī)構(gòu)的職責(zé)如何劃分?

　　(3)簡述駐地辦的主要職責(zé)。

　　(3)若想建立具有機(jī)構(gòu)簡單、權(quán)力集中、命令統(tǒng)一、職責(zé)分明、隸屬關(guān)系明確的監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，應(yīng)選擇哪一種組織結(jié)構(gòu)形式?

　　【復(fù)習(xí)題7】某擬建高速公路項目，建設(shè)單位已與某監(jiān)理單位簽訂了施工監(jiān)理合同，受建設(shè)單位委托，總監(jiān)理工程師協(xié)助建設(shè)單位做好施工招標(biāo)準(zhǔn)備工作。并組織人員編制招標(biāo)文件，包括工程量清單。

　　試問：

　　(1)工程量清單由誰來編制?

　　(2)工程量清單的作用有哪些?

　　(3)工程量清單的主要內(nèi)容包括哪些?

　　【參考答案】

　　答：(1)工程量清單應(yīng)由具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人，或受其委托相有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或工程造價咨詢單位編制。

　　(2)工程量清單的作用是：

　?、贋橥稑?biāo)者提供一個報價計算的基礎(chǔ)和一個公開公平公正的競爭環(huán)境;

　?、跒榫幹茦?biāo)底服務(wù);

　　③是計價、詢標(biāo)、評標(biāo)的基礎(chǔ);

　?、転槭┕み^程的工程進(jìn)度款支付提供依據(jù);

　　⑤為辦理竣工結(jié)算及工程費(fèi)用索賠提供重要依據(jù)。

　　(3)工程量清單內(nèi)容包括以下幾部分：

　?、俟こ塘壳鍐握f明;

　?、谕稑?biāo)報價說明;

　　③計日工說明;

　?、芷渌f明;

　?、莨こ塘壳鍐胃黜棻砀?，包括：A.工程量清單表;B.計日工表;C.暫估價表;

　　D.投標(biāo)報價匯總表;E.工程量清單單價分析表。

　　【復(fù)習(xí)題8】某平原區(qū)一級公路新建項目(里程30km)，建設(shè)單位采用公開招標(biāo)的方式選擇施工監(jiān)理單位。

　　(1)建設(shè)單位參照其他行業(yè)的招標(biāo)文件范本自行編制了招標(biāo)文件，而招標(biāo)文件中規(guī)定，參加該項目投標(biāo)的監(jiān)理單位必須是本市企業(yè)，外地監(jiān)理單位不能參加投標(biāo)。

　　(2)評標(biāo)委員會由本市交通局負(fù)責(zé)組建。評標(biāo)委員會由5人組成，其中市交通局辦公室主任1人，建設(shè)單位代表1人，市政府提供的老師庫中抽取的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)老師3人。

　　(3)在中標(biāo)通知書出發(fā)后第45天，建設(shè)單位與中標(biāo)的監(jiān)理單位簽訂了施工監(jiān)理合同。之后雙方又另行簽訂了一份監(jiān)理費(fèi)用比監(jiān)理中標(biāo)價降低10%的協(xié)議。

　　試分析：

　　(1)就題中給出的材料，指出招標(biāo)文件的編制及規(guī)定有何不妥之處，并說明理由。

　　(2)評標(biāo)委員會的組成有何不妥之處，說明理由

　　(3)指出建設(shè)單位在監(jiān)理招標(biāo)和監(jiān)理合同簽訂過程中的不妥之處，并說明理由。

　　【參考答案】

　　答：(1)招標(biāo)文件的編制及規(guī)定不妥之處如下：

　　①建設(shè)單位參照其他行業(yè)的招標(biāo)文件范本自行編制了招標(biāo)文件不妥。

　　理由：《公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》規(guī)定，二級及二級以上公路的新建項目，其主體工程的施工監(jiān)理招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)使用交通部頒布的《公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)文件范本》，所以采用其他行業(yè)范本是不妥的。

　?、谕獾乇O(jiān)理單位不能參加投不妥。

　　理由：《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)人不得以不合理的條件限制和排斥潛在投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇，所以招標(biāo)人以外地企業(yè)為理由排斥潛在投標(biāo)人是不合理的。

　　(2)評標(biāo)委員會的組成不妥之處如下：

　?、僭u標(biāo)委員會由市交通局負(fù)責(zé)組建不妥。

　　理由：按照《招標(biāo)投法》規(guī)定，評標(biāo)委員會由招標(biāo)人(即建設(shè)單位)負(fù)責(zé)組建，所以由交通局負(fù)責(zé)組建評標(biāo)委員會是不妥的。

　　②市交通局辦公室主任參加評標(biāo)委員會不妥。

　　理由：評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的老師組成，所以交通局辦公室主任不能成為評標(biāo)委員會成員。

　　③市政府提供的老師庫中抽取技術(shù)、經(jīng)濟(jì)老師不妥。

　　理由：按《公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》規(guī)定，對國家和交通部重點(diǎn)公路建設(shè)項目，評標(biāo)委員會的老師應(yīng)當(dāng)從交通部設(shè)立的監(jiān)理老師庫中隨機(jī)抽取，或者根據(jù)交通部授權(quán)從省級交通主管部門設(shè)立的監(jiān)理老師庫中隨機(jī)抽取;其他公路建設(shè)項目，評標(biāo)委員會的老師從省級交通主管部門設(shè)立的監(jiān)理老師庫中隨機(jī)抽取。所以從市政府提供的老師庫中抽取評標(biāo)委員會中的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)老師是不妥的。

　　④抽取技術(shù)經(jīng)濟(jì)老師3人不妥。

　　理由：評標(biāo)委員會中的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的老師不得少于成員總數(shù)的2/3。因此至少有4人是技術(shù)經(jīng)濟(jì)老師。

　　(3)建設(shè)單位在監(jiān)理招標(biāo)和監(jiān)理合同簽訂過程中的不妥之處如下：

　?、僭谥袠?biāo)通知書發(fā)出后第45天，建設(shè)單位和中標(biāo)的監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同不妥。

　　理由：《公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)訂立書面合同。因此第45天不符合規(guī)定。

　?、陔p方另行簽訂一份監(jiān)理費(fèi)用比監(jiān)理中標(biāo)價降低10%的協(xié)議不妥。

　　理由：《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人訂立書面合同后，招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。題中降低中標(biāo)10%，即屬于背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

施工組織：房建，市政，道橋，水利，巖土，隧道

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