項目經(jīng)理因長期不在崗，被吊銷一級建造師注冊證書，終身不予注冊。施工單位河北億能煙塔工程有限公司被吊銷建筑工程施工總承包一級資質(zhì)。

孟愛國：你作為河北億能煙塔工程有限公司江西豐城發(fā)電站三期擴(kuò)建工程D標(biāo)段項目經(jīng)理，長期不在崗，未履行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十一條規(guī)定的施工單位項目負(fù)責(zé)人相應(yīng)職責(zé)。決定吊銷你的一級建造師注冊證書，終身不予注冊。

河北億能煙塔工程有限公司：你單位作為江西豐城發(fā)電廠三期擴(kuò)建工程7號冷卻塔施工單位，存在未按規(guī)定設(shè)置獨立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，安全管理人員數(shù)量不符合要求，對拆模工序管理失控，施工過程中不按施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工等違法行為，對該事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。決定吊銷你單位建筑工程施工總承包一級資質(zhì)。

在江西豐城發(fā)電廠特大事故中被追責(zé)的副總指揮、江西贛能股份有限公司原副總經(jīng)理吳紀(jì)，其案件司法進(jìn)展獲得官方披露。江西贛能股份有限公司原副總經(jīng)理吳紀(jì)在任職期間多次收受他人錢款人民幣90.2萬元，另收有寶馬車一輛、名表三塊、蘋果電腦一臺。因犯受賄罪，吳紀(jì)被南昌市西湖區(qū)人民法院判處有期徒刑二年，并處罰金人民幣三十萬元。

此外，南昌市西湖區(qū)人民檢察院還指控吳紀(jì)涉私分國有資產(chǎn)罪。他利用職權(quán)，違反國家規(guī)定，要求下屬虛設(shè)合同套取豐城發(fā)電廠二期公賬上資金1700余萬元，設(shè)立小金庫，巧立獎金福利名義發(fā)放給單位員工，共從小金庫發(fā)放1127萬余元。不過，由于不符合私分國有資產(chǎn)罪的犯罪構(gòu)成主體要件，法院認(rèn)為吳紀(jì)

不構(gòu)成私分國有資產(chǎn)罪。

近期，中國裁判文書網(wǎng)公布的《吳紀(jì)受賄、私分國有資產(chǎn)一審刑事判決書》披露了上述案情。

工作失職

2016年11月24日，豐城發(fā)電廠三期擴(kuò)建工程發(fā)生冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故，造成73人死亡、2人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失10197.2萬元。

2017年9月15日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布了《江西豐城發(fā)電廠“11·24”冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故調(diào)查報告》，調(diào)查認(rèn)定該事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故，建議依法依規(guī)對7個責(zé)任單位和85名責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

其中，吳紀(jì)，江西贛能股份有限公司副總經(jīng)理，豐城二期發(fā)電廠黨委副書記、總經(jīng)理，豐城發(fā)電廠三期擴(kuò)建工程建設(shè)指揮部副總指揮、三期基建工程安委會主任。工作失職，未認(rèn)真履行工程項目建設(shè)管理職責(zé)，未組織協(xié)調(diào)項目建設(shè)安全監(jiān)管工作，對豐城二期發(fā)電廠安全生產(chǎn)保衛(wèi)部和豐電三期基建工程安全監(jiān)督辦公室履行安全監(jiān)管職責(zé)督促指導(dǎo)不力。2017年1月13日，因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被江西省紀(jì)委立案審查，建議將上述問題轉(zhuǎn)江西省紀(jì)委一并辦理。

上述公開判決書顯示，被告人吳紀(jì)，男，1965年8月9日出生，漢族，大專文化，中共黨員，捕前系江西贛能股份有限公司副總經(jīng)理兼豐城二期發(fā)電廠總經(jīng)理、黨委副書記(正處級)。因涉嫌受賄罪，于2017年1月26日經(jīng)南昌市西湖區(qū)人民檢察院決定刑事拘留，次日被南昌市公安局西湖分局執(zhí)行刑事拘留;同年2月9日經(jīng)江西省南昌市人民檢察院批準(zhǔn)逮捕，次日被南昌市公安局西湖分局執(zhí)行逮捕。

法院審理查明，被告人吳紀(jì)先后擔(dān)任江西贛能股份有限公司豐城二期發(fā)電廠(以下簡稱豐電二期)副總經(jīng)理、總經(jīng)理、江西贛能股份有限公司副總經(jīng)理，任職期間其多次非法收受他人財物并利用職務(wù)便利為他人謀取利益，其中錢款共計90.2萬元人民幣，另有寶馬車一輛(價值人民幣27.214371萬元)，手表三塊、蘋果筆記本電腦一臺。

最大行賄人

澎湃新聞記者梳理判決書發(fā)現(xiàn)，吳紀(jì)的大部分受賄都與豐電二期工程項目有關(guān)。其中，向其行賄最多的是江西粵豐電力燃料有限公司法定代表人、董事長劉偉麟。

公開判決書顯示，2013年12月，江西粵豐電力燃料有限公司法定代表人、董事長劉某為順利承接豐電二期的工程項目并獲得吳紀(jì)的關(guān)照，送給吳紀(jì)一輛白色寶馬118i系轎車，價值人民幣27.214371萬元。

此外，2010年至2016年期間，劉某安排江西粵豐電力燃料有限公司原財務(wù)經(jīng)理陳某每年以過年、過節(jié)名義給吳紀(jì)送錢，共計27萬元。

澎湃新聞記者查詢工商信息發(fā)現(xiàn)，劉某即是江西粵豐電力燃料有限公司董事長劉偉麟。工商信息顯示，江西粵豐電力燃料有限公司成立于2000年9月，注冊資本900萬元，法定代表人為劉偉麟。劉偉麟系該公司的控股股東，持有51%的股份。

此外，澎湃新聞記者還從人民檢察院案件信息公開網(wǎng)獲悉，2018年8月，豐城市人民檢察院以涉嫌串通投標(biāo)罪依法對被告人劉偉麟提起公訴。2016年7月被告人劉偉麟利用非法手段與劉奇峰等人惡意串通投標(biāo)，非法中標(biāo)。

2016年豐城電廠三期值班樓工程項目招投標(biāo)過程中，劉奇峰、劉偉麟指使李強、葉火旺、陳躍進(jìn)等人組織武漢建工一公司等九家公司進(jìn)行串通投標(biāo)。其中，劉奇峰聯(lián)系了武漢建工第一建筑有限公司的楊勇(另案處理)，由楊勇指使下屬劉毅幫助聯(lián)系湖北紅旗建設(shè)集團(tuán)有限公司、武漢第六建工集團(tuán)有限公司、中堯建設(shè)集團(tuán)有限公司、武漢建工第三建設(shè)有限公司四家公司。

除了幫請托人承攬工程外，吳紀(jì)還幫人提拔調(diào)整崗位收受賄賂。

公開判決書顯示，陳某兒子陳龍系豐電二期財務(wù)部員工，2014年10月，陳某為讓吳紀(jì)幫助陳龍?zhí)嵘龒徫?，在江西粵豐電力燃料有限公司內(nèi)送給吳紀(jì)5萬元。

不構(gòu)成私分國有資產(chǎn)罪

澎湃新聞記者梳理公開判決書還發(fā)現(xiàn)，除了受賄罪外，檢方還指控吳紀(jì)私分國有資產(chǎn)。

上述公開判決書顯示，江西贛能股份有限公司系國有控股的上市股份有限公司(國有股份58.4294%，自然人股東41.5706%)。被告人吳紀(jì)擔(dān)任江西贛能股份有限公司豐電二期總經(jīng)理期間，利用職權(quán)，違反國家規(guī)定，延續(xù)之前總經(jīng)理的做法，要求計劃經(jīng)營部經(jīng)理楊某2及物資材料處負(fù)責(zé)人吳某2等人與南昌盛某貿(mào)易有限公司等公司虛設(shè)合同，套取江西贛能股份有限公司豐電二期公賬上的資金1711.24萬元。

此外，還設(shè)立小金庫，巧立獎金福利名義發(fā)放給單位全體員工，共從小金庫發(fā)放1127萬余元。已發(fā)款項全體員工大部分退回，上繳宜春市財政局或退回江西省投資集團(tuán)公司點這免費下載施工技術(shù)資料。

江西省投資集團(tuán)公司是上市公司江西贛能股份有限公司的控股股東，持股占比58.4294%。

判決書中出示的吳紀(jì)供述稱，2011年6月其接任了豐電二期的總經(jīng)理，其繼續(xù)延續(xù)前任總經(jīng)理鄧勇超的做法，設(shè)立小金庫給員工發(fā)些錢。后來以廠里中級管理人員的年終獎金、廠領(lǐng)導(dǎo)的年終獎、加發(fā)工資、廠領(lǐng)導(dǎo)加班費、開門紅、安全效益獎、文明獎等名義給大家發(fā)錢，還有小部分用來與外面的協(xié)調(diào)交際費。

澎湃新聞查詢公開信息發(fā)現(xiàn)，吳紀(jì)前任鄧勇超在豐城發(fā)電廠特大事故后亦落馬被查。

2016年12月19日，最高人民檢察院發(fā)布消息，檢察機(jī)關(guān)已依法對江西豐城發(fā)電廠“11·24”特別重大事故所涉10名職務(wù)犯罪嫌疑人立案偵查。

檢察機(jī)關(guān)查明，江西省投資集團(tuán)公司黨委委員、工會主席、豐電三期擴(kuò)建工程項目工程建設(shè)總指揮鄧勇超(副廳級)，國家能源局華中監(jiān)管局電力安全監(jiān)管處處長張志祥，豐電三期擴(kuò)建工程質(zhì)量監(jiān)督項目站站長楊飛云，豐城市工信委副主任毛衛(wèi)東等9人存在嚴(yán)重失職瀆職問題，對事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。檢察機(jī)關(guān)依法對鄧勇超等9人以玩忽職守罪立案偵查，同時還依法對一名涉嫌行賄犯罪人員立案偵查。

公開判決書還顯示，被告人吳紀(jì)對起訴書指控的受賄罪的事實和罪名均無異議，對設(shè)立小金庫、發(fā)放福利給單位員工的事實沒有異議，但不知是否構(gòu)成犯罪。

對于指控被告人吳紀(jì)構(gòu)成私分國有資產(chǎn)罪，南昌市西湖區(qū)人民法院認(rèn)為，私分國有資產(chǎn)罪是指國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體，違反國家規(guī)定，以單位名義將國有資產(chǎn)集體私分給個人，數(shù)額較大的行為。本罪是單位犯罪，其犯罪主體為特殊主體，即國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體。對此，需要明確的是，刑法意義上的國有公司，僅指公司財產(chǎn)完全屬于國家所有的公司，即國有獨資公司，不包含國有資本控股公司、國有資本參股公司等其他類型的國家出資企業(yè)。

南昌市西湖區(qū)人民法院還認(rèn)為，在該案中，江西贛能股份有限公司系上市股份公司，其股權(quán)結(jié)構(gòu)為自然人股東占比為41.5706%，江西省投資集團(tuán)(全民所有制企業(yè))公司占比58.4294%。根據(jù)上述股權(quán)結(jié)構(gòu)，江西贛能股份有限公司屬于國家出資企業(yè)，不屬于國有企業(yè)。江西贛能股份有限公司豐電二期系江西贛能股份有限公司的內(nèi)部核算單位，屬分公司性質(zhì)單位，其也不屬于國有企業(yè)，不符合私分國有資產(chǎn)罪的犯罪構(gòu)成主體要件，故被告人吳紀(jì)作為該單位的負(fù)責(zé)人亦不構(gòu)成本罪。

2018年6月26日，南昌市西湖區(qū)人民法院作出一審判決，被告人吳紀(jì)犯受賄罪，判處有期徒刑二年，并處罰金人民幣三十萬元;扣押在案的寶馬118i汽車一輛及贓款90.2萬元予以沒收，并上繳國庫;繼續(xù)追繳弗蘭克穆勒手表一塊、勞力士手表兩塊(一塊男款、一塊女款)、蘋果筆記本電腦一臺。

2016年11月24日，江西豐城發(fā)電廠三期擴(kuò)建工程發(fā)生冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故，造成73人死亡、2人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失10197.2萬元。

經(jīng)國務(wù)院調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定，該起事故為生產(chǎn)安全責(zé)任事故，31人被采取刑事強制措施。給予38人黨紀(jì)政紀(jì)處分、9人誡勉談話、通報、批評教育。2017年9月15日，國務(wù)院嚴(yán)肅處理江西豐城發(fā)電廠“11·24”冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故

1、損失概況

2016 年11 月24 日，江西豐城發(fā)電廠三期擴(kuò)建工程發(fā)生冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故，造成73 人死亡、2 人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失10197.2 萬元。

2、工程總體概況

江西豐城發(fā)電廠三期擴(kuò)建工程建設(shè)規(guī)模為2×1000MW 發(fā)電機(jī)組，總投資額為76.7 億元，屬江西省電力建設(shè)重點工程。其中，建筑和安裝部分主要包括7 號、8 號機(jī)組建筑安裝工程，電廠成套設(shè)備以外的輔助設(shè)施建筑安裝工程，7 號、8 號冷卻塔和煙囪工程等，共分為A、B、C、D 標(biāo)段。

3、7 號(事故)冷卻塔工程概況

事發(fā)7 號冷卻塔是三期擴(kuò)建工程中兩座逆流式雙曲線自然通風(fēng)冷卻塔其中一座(如下圖所示)，采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。兩座冷卻塔布置在主廠房北側(cè)，整體呈東西向布置，塔中心間距197.1 米。7 號冷卻塔位于東側(cè)，設(shè)計塔高165 米，塔底直徑132.5米，喉部高度132 米，喉部直徑75.19 米，筒壁厚度0.23 至1.1 米。

7 號冷卻塔于2016 年4 月11 日開工建設(shè)，4 月12 日開始基礎(chǔ)土方開挖，8 月18 日完成環(huán)形基礎(chǔ)澆筑，9 月27 日開始筒壁混凝土澆筑，事故發(fā)生時，已澆筑完成第52 節(jié)筒壁混凝土，高度為76.7 米。

4、事故直接原因概覽要

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，事故的直接原因是施工單位在7 號冷卻塔第50節(jié)筒壁混凝土強度不足的情況下，違規(guī)拆除第50 節(jié)模板，致使第50 節(jié)筒壁混凝土失去模板支護(hù)，不足以承受上部荷載，從底部最薄弱處開始坍塌，造成第50 節(jié)及以上筒壁混凝土和模架體系連續(xù)傾塌墜落。墜落物沖擊與筒壁內(nèi)側(cè)連接的平橋附著拉索，導(dǎo)致平橋也整體倒塌。

經(jīng)調(diào)查組現(xiàn)場勘查、計算分析，排除了人為破壞、地震、設(shè)計缺陷、地基沉降、模架體系缺陷等因素引起事故發(fā)生的可能。

5、相關(guān)施工管理問題概要

經(jīng)調(diào)查，在7 號冷卻塔施工過程中，施工單位為完成工期目標(biāo)，施工進(jìn)度不斷加快，導(dǎo)致拆模前混凝土養(yǎng)護(hù)時間減少，混凝土強度發(fā)展不足;在氣溫驟降的情況下，沒有采取相應(yīng)的技術(shù)措施加快混凝土強度發(fā)展速度;筒壁工程施工方案存在嚴(yán)重缺陷，未制定針對性的拆模作業(yè)管理控制措施;對試塊送檢、拆模的管理失控，在實際施工過程中，勞務(wù)作業(yè)隊伍自行決定拆模。