2019房地產(chǎn)估價(jià)師《制度與政策》教材講義:第一章第一節(jié)
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一、房地產(chǎn)業(yè)的基本概念(考點(diǎn))
1.房地產(chǎn)業(yè)的含義
房地產(chǎn)業(yè)是從事房地產(chǎn)投資、開發(fā)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)和管理的行業(yè),包括房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)、房地產(chǎn)中介服務(wù)、物業(yè)管理和其他房地產(chǎn)活動(dòng)。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)分類中,房地產(chǎn)屬于第三產(chǎn)業(yè),是為生產(chǎn)和生活服務(wù)的部門。
2.房地產(chǎn)業(yè)與建筑業(yè)的關(guān)系
房地產(chǎn)業(yè)與建筑業(yè)既有區(qū)別又有聯(lián)系。
主要區(qū)別是:建筑業(yè)是物質(zhì)生產(chǎn)部門,屬于第二產(chǎn)業(yè);房地產(chǎn)業(yè)兼有生產(chǎn)(開發(fā))、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)和管理等多種性質(zhì),屬于第三產(chǎn)業(yè)。
這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)又有著非常密切的關(guān)系:業(yè)務(wù)對(duì)象都是房地產(chǎn)。
在房地產(chǎn)開發(fā)活動(dòng)中,房地產(chǎn)業(yè)與建筑業(yè)往往是甲方與乙方的合作關(guān)系,房地產(chǎn)業(yè)是房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)的甲方,建筑業(yè)是乙方;房地產(chǎn)業(yè)是策劃者、組織者和發(fā)包單位;建筑業(yè)則是承包單位,按照承包合同的要求完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、場(chǎng)地平整等土地開發(fā)和房屋建設(shè)的生產(chǎn)任務(wù)。
3.兩個(gè)基本概念
城鎮(zhèn)住房制度改革簡(jiǎn)稱住房制度改革或者房改,把過去那種城鎮(zhèn)住房主要依靠國(guó)家投資建設(shè)、排隊(duì)分配、低租金使用的做法,轉(zhuǎn)變成為主要由房地產(chǎn)開發(fā)商開發(fā)建設(shè)、從市場(chǎng)上購買或者承租的“住房商品化和社會(huì)化”的做法。
城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用制度改革簡(jiǎn)稱土地使用制度改革,把過去那種城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)與所有權(quán)合一,土地供應(yīng)采取無償劃撥,無限期使用,不得轉(zhuǎn)讓的做法,改變成了土地使用權(quán)與所有權(quán)分離,主要采取招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式將土地使用權(quán)有償出讓給單位或者個(gè)人,有限期使用,可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押的做法。
二、房地產(chǎn)業(yè)的細(xì)分(考點(diǎn))
房地產(chǎn)業(yè)主要包括房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)、房地產(chǎn)中介服務(wù)、物業(yè)管理和其他房地產(chǎn)活動(dòng)。其中,房地產(chǎn)中介服務(wù)和物業(yè)管理合稱房地產(chǎn)服務(wù)業(yè) ;房地產(chǎn)中介服務(wù)又分為房地產(chǎn)咨詢、房地產(chǎn)估價(jià)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)。因此,房地產(chǎn)業(yè)可分為房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)和房地產(chǎn)服務(wù)業(yè),房地產(chǎn)服務(wù)業(yè)又可分為房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)和物業(yè)管理業(yè),房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)又可分為房地產(chǎn)咨詢業(yè)、房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)。
【2010年真題】房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)可分為房地產(chǎn)咨詢業(yè)、房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)和物業(yè)服務(wù)業(yè)。( )
【答案】×
【解析】本題考查的是房地產(chǎn)業(yè)的細(xì)分。房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)可以分為房地產(chǎn)咨詢業(yè)、房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)。物業(yè)管理業(yè)是與房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)并列的行業(yè)。參見教材P2。
【2008年真題】物業(yè)管理業(yè)不屬于房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)。( )
【答案】√
【解析】本題考查的是房地產(chǎn)業(yè)的細(xì)分。房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)可以分為房地產(chǎn)咨詢業(yè)、房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)。物業(yè)管理業(yè)是與房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)并列的行業(yè)。參見教材P2。
房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè):房地產(chǎn)開發(fā)商主要是組織者和決策者,我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)中房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)占主體地位。
房地產(chǎn)咨詢業(yè):主要由房地產(chǎn)估價(jià)師和房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
房地產(chǎn)估價(jià)業(yè):房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)主要由房地產(chǎn)估價(jià)師來完成。房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)是知識(shí)密集型行業(yè)。
房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè):是房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行的潤(rùn)滑劑。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)由房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員來完成。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)是知識(shí)密集和勞動(dòng)密集的行業(yè)。
隨著我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)逐步由新建商品房買賣為主轉(zhuǎn)變?yōu)榇媪糠抠I賣和租賃為主,房地產(chǎn)業(yè)將逐步由房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)為主轉(zhuǎn)變?yōu)榉康禺a(chǎn)經(jīng)紀(jì)等房地產(chǎn)服務(wù)為主。在成熟的房地產(chǎn)市場(chǎng)中,房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)是房地產(chǎn)業(yè)的主體。
物業(yè)管理業(yè):是勞動(dòng)密集和知識(shí)密集的行業(yè)。
三、房地產(chǎn)業(yè)的歷史沿革(考點(diǎn)、難點(diǎn))
房地產(chǎn)業(yè)在中國(guó)是一個(gè)既古老又新興的產(chǎn)業(yè),其發(fā)展大體上可以分為下列五個(gè)時(shí)期:
(1) 1949年以前。以土地和房產(chǎn)的私有制為基礎(chǔ)的。
(2) 1949~1955年。
(3) 1956~1965年。確立了社會(huì)主義公有制在城市房地產(chǎn)中的主體地位。
(4) 1966~1978年。住房問題成為嚴(yán)重的社會(huì)問題之一。
(5) 1978年以后。1987年10月25日,中國(guó)共產(chǎn)黨第十三次全國(guó)代表大會(huì)《沿著有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路前進(jìn)》的報(bào)告正式提出:“社會(huì)主義的市場(chǎng)體系,不僅包括消費(fèi)品和生產(chǎn)資料等商品市場(chǎng),而且應(yīng)當(dāng)包括資金、勞務(wù)、技術(shù)、信息和房地產(chǎn)等生產(chǎn)要素市場(chǎng);單一的商品市場(chǎng)不可能很好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。”在中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上第一次提出了建立房地產(chǎn)市場(chǎng),確立了房地產(chǎn)市場(chǎng)的地位,宣告了中國(guó)社會(huì)主義房地產(chǎn)市場(chǎng)的誕生。
2003年8月12日,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的通知》(國(guó)發(fā)[2003] 18號(hào)),指出房地產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高,帶動(dòng)力強(qiáng),已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。
【例題】在中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上第一次提出建立房地產(chǎn)市場(chǎng)、確立房地產(chǎn)市場(chǎng)地位,宣告中國(guó)社會(huì)主義房地產(chǎn)市場(chǎng)誕生的文件是( )。
A.中共十三大《沿著有中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)》報(bào)告
B.中共十四大《加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐,奪取有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的更大勝利》報(bào)告
C.中共十五大《高舉鄧小平理論偉大旗幟,把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全面推向二十一世紀(jì)》報(bào)告
D.中共十六大《全面建設(shè)小康社會(huì),開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面》報(bào)告
【答案】A
【解析】本題考查的是房地產(chǎn)業(yè)的歷史沿革。中共十三大《沿著有中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)》報(bào)告,在中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上第一次提出了建立房地產(chǎn)市場(chǎng),確立了房地產(chǎn)市場(chǎng)的地位,宣告了中國(guó)社會(huì)主義房地產(chǎn)市場(chǎng)的誕生。參見教材P4。
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