《項(xiàng)目管理與招標(biāo)采購(gòu)》第四章考點(diǎn):服務(wù)項(xiàng)目采購(gòu)
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服務(wù)項(xiàng)目采購(gòu)
(1)服務(wù)項(xiàng)目合同的采購(gòu)方式
在咨詢服務(wù)的采購(gòu)方式上,目前除工程監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)等服務(wù)的采購(gòu)被招標(biāo)投標(biāo)法明確界定為應(yīng)采用招標(biāo)方式完成外,國(guó)家對(duì)多數(shù)咨詢服務(wù)并未限制必須通過(guò)招標(biāo)方式,即我們可以這樣理解:對(duì)多數(shù)服務(wù)項(xiàng)目的采購(gòu),不論項(xiàng)目規(guī)模大小、管理費(fèi)用多少,均可通過(guò)包括招標(biāo)在內(nèi)的多種采購(gòu)方式來(lái)選擇服務(wù)單位。
國(guó)家法律法規(guī)及政府部門規(guī)章之所以對(duì)大多數(shù)服務(wù)項(xiàng)目尚未強(qiáng)制采用招標(biāo)方式采購(gòu),究其原因:服務(wù)項(xiàng)目管理工作在承擔(dān)范圍、過(guò)程方式及責(zé)任方式上均具有較大的彈性,許多服務(wù)的具體工作規(guī)范至今尚未出臺(tái),而相應(yīng)服務(wù)方的咨詢服務(wù)水平參差不齊,在這種情況下如強(qiáng)行規(guī)定采用招標(biāo)方式,對(duì)選擇咨詢服務(wù)需處理的上述復(fù)雜問(wèn)題容易失于草率,且在招投標(biāo)的短暫時(shí)間內(nèi)僅憑投標(biāo)文件就確定提供咨詢服務(wù)的單位,確實(shí)具有一定的盲目性和較強(qiáng)的不確定性;所以在采購(gòu)方式的規(guī)定上保有一定的靈活性,有利于使業(yè)主與客戶根據(jù)與潛在服務(wù)單位溝通交流的具體情況,確定最適宜的項(xiàng)目服務(wù)單位承擔(dān)。但隨著服務(wù)行業(yè)的逐步規(guī)范、服務(wù)機(jī)構(gòu)工作水平的提高與穩(wěn)定,以招標(biāo)方式采購(gòu)服務(wù)項(xiàng)目的比率將會(huì)有所提高。
服務(wù)項(xiàng)目采購(gòu)還有一個(gè)特點(diǎn),就是服務(wù)費(fèi)用往往僅占服務(wù)所影響的項(xiàng)目成本的很小比率,而服務(wù)水平對(duì)項(xiàng)目的成敗又具有較大的影響,所以報(bào)價(jià)的高低不是選擇服務(wù)方的主要考慮因素,可參考FIDIC提出的基于質(zhì)量的選擇原則(QBS)設(shè)定采購(gòu)的評(píng)價(jià)方法。
(2)服務(wù)合同的商簽
以基于質(zhì)量的選擇原則初步確定咨詢服務(wù)候選人后,更多的是用約談溝通的方法進(jìn)行面試,通過(guò)對(duì)擬派項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的直接了解最終確定咨詢服務(wù)單位,并可協(xié)商服務(wù)取費(fèi)并商定合同條款。
服務(wù)項(xiàng)目的合同多數(shù)屬于委托合同,合同的成立基于客戶對(duì)咨詢服務(wù)方的信任,如信任不能延續(xù),則委托人(客戶)在支付了通知期前的應(yīng)付服務(wù)費(fèi)后,有權(quán)隨時(shí)解除合同。由于合同的此類性質(zhì),咨詢服務(wù)方為避免風(fēng)險(xiǎn)一般也不提供資金形式的履約保證。
采購(gòu)服務(wù)項(xiàng)目更多的是用約談溝通的方法進(jìn)行面試,通過(guò)對(duì)擬派項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的直接了解確定咨詢服務(wù)單位,并可直接談好服務(wù)取費(fèi)并商定合同條款
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