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　　5.3招標采購國內(nèi)貨物買賣合同管理要點

　　《合同法》第172條規(guī)定：“招標投標買賣的當事人的權利和義務以及招標投標程序等，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定。”招標投標是訂立合同的一種特殊方式，因此，招標采購貨物買賣合同除具有貨物買賣合同的一般特點之外，還應當符合招標投標法律法規(guī)的相關規(guī)定，體現(xiàn)招標采購合同的特殊性質(zhì)。招標采購貨物買賣合同管理工作應當關注如下要點：

　　(1) 招標采購貨物買賣合同是要式合同

　　根據(jù)合同的成立是否需要特定的形式，可將合同分為要式合同與不要式合同。要式合同，是指法律、行政法規(guī)規(guī)定，或者當事人約定應當采用書面形式的合同。前者稱為法定之要式合同，后者稱為約定之要式合同。

　　根據(jù)《招標投標法》第46條規(guī)定：“招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起 30日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。”因此，通過招標投標方式訂立的合同屬于法定之要式合同。

　　根據(jù)《合同法》第11條規(guī)定：“書面形式是指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文(包括電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件)等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。”目前中標合同采用的書面形式應當指合同書形式，應當由招標人、中標人雙方當事人簽字或者蓋章訂立。

　　(2) 招標采購貨物買賣合同主體是法人或者其他組織

　　《招標投標法》第8條規(guī)定：“招標人是依照本法規(guī)定提出招標項目、進行招標的法人或者其他組織”;第25條規(guī)定：“投標人是響應招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。依法招標的科研項目允許個人參加投標的，投標的個人適用本法有關投標人的規(guī)定。”

　　因此，招標采購貨物買賣合同的買受人(即招標人)和出賣人(即中標人)都應當是法人或其他組織，特殊情況下才允許個人投標。

　　(3) 招標采購貨物買賣合同不能進行轉讓

　　根據(jù)《合同法》的規(guī)定，債權人可以將合同的權利全部或者部分轉讓給第三人，但有下列情形之一的除外：(1)根據(jù)合同性質(zhì)不得轉讓;(2)按照當事人約定不得轉讓;

　　(3)依照法律規(guī)定不得轉讓。根據(jù)《招標投標法》的規(guī)定，中標人應當按照合同約定履行義務，完成中標項目。中標人不得向他人轉讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉讓。故招標采購合同屬于《合同法》規(guī)定的依照法律規(guī)定不得轉讓的合同。

　　因此，招標采購貨物買賣合同在簽訂后，除非發(fā)生被兼并、重組等法定情形，當事人不能任意將合同轉讓。否則，將導致中標結果的變更，違反了招標投標的基本規(guī)則，使招標投標程序失去意義。

　　(4) 審核和確認合同當事人主體相關信息

　　合同主體信息包含當事人的名稱、住所、法定代表人、資格與資信等方面內(nèi)容，合同主體信息影響合同履行的全過程，應當重點進行審核與確認，必要時可以進行實地考察。資格審核的目的是確認當事人是否具備訂立合同的資格，并核實當事人是否具有實際履行能力。審核內(nèi)容主要包括資格證明文件，如營業(yè)執(zhí)照、銀行資信證明等;此外，買受人還應當確認出賣人有標的物的所有權或者有權處分標的物。

　　(5) 審核合同內(nèi)容的完備性和嚴謹性

　　簽署要素全面、內(nèi)容完備嚴謹?shù)呢浳镔I賣合同是確保合同當事人順利履行合同義務的重要保障，因此，合同當事人應當重視合同的簽訂管理，確保合同的完備性和嚴謹性。簽訂貨物買賣合同時應重點注意如下問題：

　　第一，合同應當載明標的物全稱以及具體規(guī)格、型號等;標的物的數(shù)量、價款應當明確，包括計量單位，單價、總價及幣種等。第二，合同應明確約定標的物質(zhì)量要求，以便于驗收，并避免產(chǎn)生歧義和糾紛，如約定標的物附有說明書，則交付的標的物應符合說明書的質(zhì)量要求。第三，合同應當約定采取足以保護標的物的包裝方式，以免發(fā)生貨損，引起糾紛;未作約定的，應當按照通用的包裝方式。第四，因合同履行期限關系著買受人合同目的的實現(xiàn)，也影響著出賣人延期供貨違約責任的承擔，為此，合同當事人應對合同履行期限作明確具體的約定。第四，因合同標的物的交付影響著貨物所有權以及風險的轉移，為此，合同當事人應明確約定交付的時間、地點及方式。

　　(6) 重視貨物驗收與單據(jù)管理

　　合同的檢驗條款應當具體約定檢驗的時間、地點、標準和方法，以及買受人發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題提出異議的時間、賣方答復的時間、發(fā)生質(zhì)量爭議的鑒定機構等。買受人收取標的物后應當在合同約定的檢驗期間內(nèi)對標的物進行檢驗，發(fā)現(xiàn)標的物的數(shù)量或質(zhì)量與合同不符的，應在檢驗期內(nèi)通知出賣人;買受人怠于通知的，視為所交貨物符合約定。合同沒有約定檢驗期間的，買受人應及時檢驗，并在發(fā)現(xiàn)問題的合理期間內(nèi)通知出賣人。另外，在貨物的檢驗、交付過程中，應簽署并保管好驗收單、移交單等單據(jù)。

　　(7) 確保結算支付的安全性

　　訂立貨物買賣合同時應明確結算支付的方式，結算貨款過程中，應審核、查驗票據(jù)是否與合同一致，以及票據(jù)的真實性。

　　(8) 其他注意事項

　　①應保證合同當事人名稱首尾一致，加蓋的公章或合同專用章的名稱與合同當事人名稱一致，法定代表人、委托代理人的姓名與真實姓名一致。此外，應確認代理人簽訂合同時具有合法有效的代理權;非法定代表人簽訂合同時，應審查其授權情況，包括授權范圍、授權期限等。 ^

　?、?防范合同欺詐。合同欺詐的情況比較復雜，但在訂立合同時如能進行積極的事前防 范，如要求對方當事人提供履約擔保等，可以有效地避免合同風險。此外，在合同履行出 現(xiàn)糾紛時應注意妥善保留證據(jù)，積極應對，必要時可以積極行使訴權，通過司法救濟保護 自己的權利。

　　③ 應盡量使用標準合同范本。訂立合同時應盡量參照國家有關部門頒布的標準合同范本，以保證合同的規(guī)范性和嚴謹性，并可結合具體交易情況適當調(diào)整合同部分條款內(nèi)容。此外，必要時可以咨詢有招標經(jīng)驗的專業(yè)人員和專業(yè)律師，以保證合同的合法性和專業(yè)性。

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