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      物業(yè)管理師輔導(dǎo):物業(yè)管理條例釋義第三條

      更新時間:2009-10-19 15:27:29 來源:|0 瀏覽0收藏0

        物業(yè)管理企業(yè)的方式――市場競爭機制

        第三條 國家提倡業(yè)主通過公開、公平、公正的市場競爭機制選擇物業(yè)管理企業(yè)。

        「釋義」 本條規(guī)定了國家提倡的選擇物業(yè)管理企業(yè)的方式,即市場競爭機制。

        物業(yè)管理是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物,而市場經(jīng)濟的主要特征就是通過公開、公平、公正的競爭,達到買賣雙方等價交換的目的。因此,競爭是物業(yè)管理得以生存和發(fā)展的活力所在。然而,縱觀我國目前的物業(yè)管理,在許多地方尚未形成完善的市場機制,物業(yè)管理公司對物業(yè)管理經(jīng)營權(quán)的獲得并沒有通過市場競爭而輕易獲取,普遍存在著誰開發(fā)誰管理的狀況。從El前的物業(yè)管理實踐來看,能夠提供物業(yè)管理服務(wù)的企業(yè)的組建形式大致有以下幾種:一是由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)派生出來的子公司,占現(xiàn)有這類公司的大多數(shù);二是由房地產(chǎn)管理部門所屬的房管所(站)轉(zhuǎn)變而來;三是大中型企業(yè)單位組建的;四是社會上自發(fā)成立的;五是由街道辦事處組建的。這些企業(yè)或附屬政府管理部門,或附屬開發(fā)商,大都帶有一定的壟斷性。這不僅使其管理難以達到專業(yè)化、社會化、規(guī)范化的要求,如果長期下去,還會因行業(yè)本身缺乏活力而衰竭不振,因此,打破這種由主管部門或開發(fā)單位指定“終身制”物業(yè)管理者的模式,是物業(yè)管理市場發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。

        物業(yè)管理呼喚競爭,這里的競爭主要是指物業(yè)管理市場上的競爭。在物業(yè)管理市場上,眾多的物業(yè)管理公司都希望能夠被聘用。正是由于這種競爭的存在,業(yè)主可以較為自由地對物業(yè)管理公司進行選擇,它可以聘用,也可以不聘用某一物業(yè)管理公司。對于已經(jīng)受聘的物業(yè)管理公司來說,競爭也同樣存在。聘用和改聘對物業(yè)管理公司的激勵約束作用是通過其聲譽發(fā)生的。一般而言,業(yè)主在決定是否聘用某家物業(yè)管理公司時,主要就是考察它過去的業(yè)績,即其聲譽。因此,競爭的壓力越大,物業(yè)管理公司對其聲譽也就越重視,從而,聘用和改聘作為激勵其約束手段的作用就越大。當然,物業(yè)管理公司對聲譽的重視,還取決于另一個因素,即聲譽的“質(zhì)量”,或者說,聲譽所反映的實際情況的準確程度。在經(jīng)濟信息流通率越高的地方,聲譽與現(xiàn)實情況就越接近,從而聲譽也就越受重視。正是因為市場競爭機制對于解決代理關(guān)系下形成的動力問題和短期行為問題是一種行之有效的手段,所以,物業(yè)管理的市場化對物業(yè)管理的健康發(fā)展有著非常重要的意義。這就是物業(yè)管理市場化的真正動因所在。

        在上述五種物業(yè)管理服務(wù)的供給主體中,只有第四種比較接近于現(xiàn)實的市場主體。也就是說,它基本上是一種企業(yè)化、社會化的物業(yè)管理機構(gòu)。其余四種,基本上沒有向社會化轉(zhuǎn)變,絕大部分的管理服務(wù)是為自己提供的,組建目的并不是為了通過提供管理服務(wù)來獲取盈利。此外,由于管理服務(wù)的提供基本上是內(nèi)向型的,因此這也就不可能采取企業(yè)化的經(jīng)營方式,有些物業(yè)管理機構(gòu)甚至是在各方面準備不足的情況下,倉促上陣,難免“穿新鞋、走老路”。從物業(yè)管理的發(fā)展歷程考察,物業(yè)管理逐步走向市場化、專業(yè)化、規(guī)范化是其必然的發(fā)展趨勢,那種隸屬于開發(fā)商或由房管所派生出來的物業(yè)管理企業(yè)會因先天下不足而愈來愈不適應(yīng)社會的發(fā)展和業(yè)主的需要,因此,提高物業(yè)管理水平,培育和建立物業(yè)管理的有形市場,從而使物業(yè)管理形成良好的市場競爭,走市場化的道路,還亟待培育市場競爭主體。(1)促使物業(yè)管理企業(yè)能夠正視競爭,通過招標一投標方式,接受業(yè)主委員會的聘請。雙方在完全平等的原則下,通過雙向選擇簽訂合同,明確各自的權(quán)利義務(wù)。(2)確立價格機制的權(quán)威,規(guī)范物業(yè)管理行為。價格是市場的靈魂,沒有權(quán)威的價格機制,就不可能有公正競爭行為,也就不可能有規(guī)范的管理行為。當然,確立價格機制的權(quán)威,并不是要政府部門去制定一個強制執(zhí)行的價格水平,而是指由市場定價。政府主管部門只需根據(jù)市場定價的原則進行監(jiān)督和指導(dǎo)。

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