2014物業(yè)管理師《綜合能力》第五章知識(shí)點(diǎn):企業(yè)與行政部門
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物業(yè)管理企業(yè)與行政管理部門的關(guān)系
物業(yè)管理企業(yè)是依據(jù)公司法設(shè)立的自主經(jīng)營、獨(dú)立核算、獨(dú)立承擔(dān)民事權(quán)利和義務(wù)的民事主體。物業(yè)管理行政主管部門依法對(duì)物業(yè)管理企業(yè)實(shí)施行政監(jiān)督管理,就與管理對(duì)象即行政相對(duì)人發(fā)生行政法律關(guān)系。因而,物業(yè)管理企業(yè)在正確處理與業(yè)主之間等價(jià)交換關(guān)系的同時(shí),也應(yīng)積極協(xié)調(diào)與行政管理部門的關(guān)系,充分發(fā)揮其社會(huì)職能,承擔(dān)作為企業(yè)法人組織應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。
(1)服從行政部門的管理
物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地了解并掌握物業(yè)管理相關(guān)的政策、措施、法律、法規(guī),嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,在實(shí)際行動(dòng)上自覺服從行政管理部門的管理。
(2)協(xié)助行政部門的管理
國家將維護(hù)社會(huì)治安的責(zé)任通過法律、法規(guī)形式授權(quán)給有關(guān)行政管理部門,因此行政管理部門是執(zhí)行相關(guān)法規(guī)的主體,承擔(dān)了維護(hù)社會(huì)以及市場正常秩序的重大任務(wù)。然而,良好市場秩序的實(shí)現(xiàn)、維持不僅需要行政管理部門的作為,同樣也離不開市場主體的協(xié)助。當(dāng)物業(yè)管理企業(yè)遇到涉及行政管理的事務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向行政管理部門反映,積極協(xié)助行政管理部門進(jìn)行處理,但決不能越權(quán)、越位,模糊了自身職責(zé)和定位。
例如,某住宅小區(qū)的一業(yè)主擅自將防盜門外移,裝在了公共走道上,侵占了公共部位,其他業(yè)主也紛紛效尤。為制止這類在物業(yè)使用中的禁止行為,該小區(qū)召開了業(yè)主代表大會(huì),并通過了限期拆除違章搭建的決議。在議定的期限內(nèi),個(gè)別業(yè)主仍我行我素,置若罔聞。物業(yè)公司在多次勸阻無效的情況下,經(jīng)業(yè)委會(huì)授權(quán),強(qiáng)行拆除了違章安裝的防盜門。然而,這種行為是不妥當(dāng)?shù)?,有違相關(guān)政策法規(guī)。物業(yè)公司應(yīng)按規(guī)定報(bào)房地產(chǎn)行政主管部門處罰,最后由人民法院采取措施予以強(qiáng)行拆除。物業(yè)公司或業(yè)委會(huì)不是行政執(zhí)法主體,也不是司法機(jī)關(guān),故無權(quán)對(duì)違章安裝的防盜門強(qiáng)行拆除。業(yè)委會(huì)對(duì)物業(yè)公司的授權(quán)是無效的。
(3)借助行政部門的管理
物業(yè)管理企業(yè)要實(shí)現(xiàn)健康、快速以及可持續(xù)的發(fā)展,行政管理部門的理解和支持是不可或缺的。近年來,物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展迅速,造成物業(yè)管理的行政管理資源比較緊缺,物業(yè)管理企業(yè)獲得行政管理部門支持的難度相應(yīng)加大。因此,物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)加強(qiáng)與行政管理部門的交流溝通,關(guān)注政策的變化,并積極服從、執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,配合行政管理。這種配合與服從,往往會(huì)為物業(yè)管理企業(yè)獲得行政管理部門的理解、支持奠定良好基礎(chǔ),從而為自身的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
(4)支持行政部門的管理
物業(yè)管理企業(yè)是社會(huì)活動(dòng)的參與者,應(yīng)及時(shí)響應(yīng)行政管理部門的號(hào)召,積極開展有關(guān)政策法規(guī)的宣傳、貫徹、落實(shí)等活動(dòng),及時(shí)向物業(yè)管理行政主管部門及有關(guān)部門反映社會(huì)信息,真實(shí)、準(zhǔn)確地通報(bào)實(shí)際情況,為行政管理部門的決策和管理提供便利和支持。
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